浅议入世后中国的烟草农业发展的对策——借鉴BAT生产经验开发国际型优质烟叶.pdfVIP

■■I在些抖拉埴敦皇班代丝盔些的盏盛lo 浅议入世后中国烟草农业发展的对策 ——借鉴BAT生产经验开发国际型优质烟叶 邓月中 (云南烟草文山州公司663000) 中国加入WTO后，中国烟草怎么办，怎样尽快熟悉、适应变化了的规则和环境，积极应对挑 战，在竞争中发展、壮大自己，是我们无法回避的选择。中国烟叶不仅要稳住目前国内市场的占有 份额，而且要积极开拓国际市场，在国际烟叶市场中争得一席之地，国家烟草专卖局(总公司)作出 决策，在各省重点烟区开展国际型优质烟叶开发研究，力争通过3—5年的努力，促进我国烟叶基本 达到或接近国际烟叶质量水平。云南文山自2000年以来，在与BAT合作办基地的过程中摸索了 一些经验，将以此文作简单介绍，以达到为办好国际型优质烟叶基地而互相学习、探讨的目的。 1 云南文山与BAT合作办基地的基本情况 在国家及省烟草专卖局的积极关心、推荐下，于2000年分别在邱北县和砚山县各试办20hm2， 合作方式是：文山严格按照BAT要求组织生产，烟叶由英美烟草公司收购，40hm2基地产烟叶 叶702862 可向BAT调供烟叶120万妇。 从基地的辐射效应看，2001年在全州种烟的7个县作示范，2002年其重要技术(如剪叶炼茁、 定位施肥等)在全州推广，并要求州、县、乡(镇)各级所办各类样板烟，全面推广BAT技术。2003 年BAT重要技术的剪叶炼苗、化肥定位深施在全州推广分别达90％和86％，而且此两项技术已辐 射到全省各个地州。 从质量分析的情况看，各项指标均与进口烟样相近或相当，表明合作基地的烟叶，基本达到国 际型优质烟叶的标准要求。据有关资料介绍．所谓国际型优质烟叶，通常是指国际烟草商普遍认同 的烟叶，如菲莫(PM)、英美(BAT)烟草公司认可的烟叶，因此BAT2000～2002年认可调走的 1049866kg烟叶就可认为是国际型的优质烟叶。 2文山州与BAT合作办基地的成功经验 2．I 把基地选择安排在最适宜区 平坦，有相当部分的平坝区；土壤以红壤为主，pH值5．5～6．5之间；年平均气温15．6～18。C，烟叶 八道哨乡，砚山县的江那镇，广南县的珠琳镇等，都属最适宜区的范畴，因此，我们合作成功的基 础，或者说重要前提，就是首先具备了优越的生态条件。 102_l浅i甚厶世后虫国蝈墓塞业发晨曲挝篮 2．2健全组织、加强领导 为办好BAT基地，云南省烟草专卖局(公司)指定烟叶处派专人作指导；文山卅I委卅I政府召开 专题会议研究，并明确由分管烤烟工作的副州长任组长，州烟草公司经理任副组长，组成“文山州 英美烟草基地建设领导小组”，加强对合作基地工作的领导：同时成立了技术执行组和办公室，由 州烟草公司分管烤烟生产的副经理兼任组长和办公室主任；与此同时，承担基地任务的县、乡各级 也建立了相应的组织机构；州、县、乡三级专门抽调技术、管理干部50人，长期驻点抓基地建设工 作，BAT专门派出3名业务主管驻扎基地进行指导。因此，我们合作成功的关键，就是建立了严密 的组织，做到了层层有人管、有人抓落实。 2．3实行科学管理 一是对行政、技术干部的管理。采取工作任务具体到人，实行风险抵押，百分制量化考核，按得 分情况兑现奖惩的管理办法。即行政干部扣工资300元，技术干部扣工资500元作风险金，对考核 得分达85～90分着归还风险金，达90分以上者，给予一定奖励；主管领导按行政或技术干部考核 得分的平均值实行奖惩。 二是对烟农的管理。采取把200元／亩的生产扶持费分解到烤烟生产的各个环节，根据检查考 核情况、完成计划指标情况，以及参加培训情况严格执行奖惩，达标或完成任务给奖，反之重惩。 另外对烟农还采取户籍式的管理办法，即对每户烟农的种烟情况进行登记造册，烟地插牌注明 户主、编号、门牌号、以便于指导和检查考核。 综上所述，由于我Iflx十行政、技术干部及烟农，实行科学化管理，调动了各方面的生产积极性， 确保了各项工作的顺利实施。 2．4推广先进技术，并要求100％的到位率 BAT生产技术不仅具有较强的先进性，而且在推广运用中要求100％的到位率。因此，如何把 BAT先进技术与文山的自然优势相结合，形成一套正确的技术方案，并不折不扣的贯彻执行，就成 了双方合作的重点。经近3年来的模索，合作双方一致认为，办好基地必须认真落实以下技术