中国城市步行系统规划探究——向奥克兰市行人规划学习.pdfVIP

第三届21世纪城市发展”国际会议论文集 中国城市步行系统规划探究 一一向奥克兰市行人规划学习 张妮娅 摘要：在机动化发展消耗了大量人类能源的今天，建造步行化的城市已成为可持续发展 的关键领域。然而在中国，步行系统规划并没有受到更大的重视，在规划设计中也存在着很多 的问题。本文首先从分析一规划一实施，从宏观一微观的层面分析了中国步行规划所存在的问 题，再通过对美国奥克兰市的行人专用区规划案例的学习研究，借鉴其方法与经验，给中国步 行系统规划的进一步发展以启示。 关键词：步行系统； 机动化； 人性化设计 老子“千里之行，始于足下”。 城市步行系统是步行交通的载体，是城市中与步行活动相关的各种物质形态构成要素之间相互作 用、相互联系的总和。之所以做城市步行系统设计，就是为了给行人营造一个安全、舒适的步行环境。 布恰南(ColinBuchanan)曾写到：“步行者在城市中应享有充分的自由，能够随意的漫步、休息、购物 和交流，沉浸于场景、建筑和历史所营造的气氛中，他们应该得到最大程度的尊重。” 以家用车为主的城镇设计存在着很多的城市病。家用车导致交通拥挤和废气排放超标，不仅引发了 和呼吸、血压有关的健康问题，也造成了巨大的经济损失，这是因为有许多宝贵的时间都浪费在拥挤的 交通事故上。制造汽车也消耗宝贵的资源，如传统能源、氧气和金属，如今，交通工具消耗的能源已经 占据人类总能源的l／4，因此也就成为了可持续发展过程中的关键问题。 国际上许多国家与地区很早就逐步开始提倡以“公交优先，鼓励步行，限制小汽车发展”为主导的 综合交通发展策略。很多城市案例都证明这是一条解决机动化发展时代城市问题的可行之路。目前，北 京、上海、深圳、武汉、广州、厦门等地纷纷着手创建步行系统规划设计，但是我国目前的步行系统设 计还没有得到足够的重视，规划过程中依然存在很多问题与不足。 1．中国城市步行系统规划设计的现状剖析 1-1分析思路层面一对问题的分析不够全面 1．1．I问题分析的协调性不够 我们经常直面我们所面对的问题，也就是是怎么样就怎么解决，往往会带来一些负面因素。例如， 一起小汽车引起的交通事故，主观看待这是有关安全的问题，表现为交通量太大、车速过高以及缺乏安 全的过路设施。因此以我们惯常的思考，有很明显的解决方法，减少汽车的流量和速度，并提供安全过 路设施。然而这些解释可能过于仓促，并且立即解决这些问题，甚至可能阻碍新的创造性的解决方法的 产生。 1．1．2问题分析的综合性不够 我们分析问题的主要目的是为了得到一个综合的解决问题的方法，因为只有综合的解决方法才能在 第三届“2l世纪城市发展”国际会议论文集 同时解决几个问题。这一点是非常重要的，因为解决一个问题，有时甚至会加剧产生一些其他的相关问 题。例如，一个地下通道，可以大幅度提高人们横过马路的安全性，但是也使无障碍问题更加困难，， 也同时带来不舒适和缺乏吸引力的情绪。【2】 1．1．3参与主体广泛性不够 公众参与流于形式，没有被真正带动起来。发动公众集思广益，才能得到更多的问题反馈，才能得 到解决问题的最佳途径，更能反映规划实施的直接受益。 1．2规划研究及设计层面一规划研究深度不够 1．2．1缺乏宏观层面的研究与设计 步行系统规划设计深度不够，仅对中观层面(重点片区)进行了规划设计，在道路设计总体宏观层 面的研究却很少涉及，指导性、可操作性不强。例如对具体步行单元的规划进行详细的设计指引和规划， 但是对于整个城市层面的整体分区和步行系统整体的宏观制定缺乏。使得各个步行街区之间的连接很 差，没能形成完整的步行系统。 1．2．2微观层面的研究与设计不足 “在城市和小区层次上的决策为创造功能完善的户外空间奠定了基础。但是，只有通过在细部规划 设计层次上的精心处理，才能发挥其潜力。如果这一工作被忽视了，这种潜力就会被浪费掉。经过精心 的细部处理，户外空间就能起到积极的作用而受到欢迎。如果细部处理粗糙甚至漠然置之，就注定会失． 败。”【3】 随着人们生活水平的不断提高，行人对城市道路的要求越来越高，不仅在使用功能上，而且在观赏 功能、享受功能、舒适功能、便捷功能上有了更高要求。比如步行街、休闲广场、无障碍设计等专属于 行人