黄河防洪工程建设监理风险管理初探.pdfVIP

黄河防洪工程建设监理风险管理初探 ·223· 黄河防洪工程建设监理风险管理初探 张涛1 盂冰2王树林3 郑州450008；2．郑州河务局 (1．河南河务局 郑州450008； 3．开封河务局 开封475000) 摘要：黄河的防洪问题历来受到国家的重视，项目的成败关系到黄河下游防洪的安全， 对于保障黄河下游人民的生命财产安全，保护黄河下游广大地区经济的可持续发展，具 有重大的现实意义。因此，如何将风险管理的理念、经验、方法引入黄河防洪工程建设 管理过程中成为业主、承包商、监理单位等参建各方不能不思考的问题，本文就黄河防 洪工程实施阶段监理风险管理进行了初步探讨。 关键词：防洪工程监理风险管理 风险管理是指根据工程实际，针对不同建设阶段，研究评价各风险因素，确定风 险级别，建立预警系统，采取风险防范和控制措施，使建设项目通过风险控制措施的 实施，减少环境或内部对项目的干扰，为项目实施创造安全的环境，保证竣工项目的 效益稳定。 黄河防洪工程比一般的建筑工程具有更强的一次性、更大的投资额度、更长的建设 周期以及受自然条件影响更大等特点，因此也隐藏着巨大的风险。所以，黄河防洪工程 风险管理是非常必要的，必须对其实施科学的、先进的、全方位的管理。 1 黄河防洪工程风险管理的内容 一般风险管理的方法对黄河防洪工程建设中的监理工程师的风险管理同样适用，常 规的风险管理方法结合黄河防洪工程的实际特点分为风险的识别、分析与评价和风险的 控制三个过程。 1．1风险的识别 风险的识别是指找出影响工程项目质量、进度、投资等目标顺利实现的主要风险， 是风险管理的第一步，也是最重要的一步。这一阶段主要侧重于对风险的定性分析，根 据风险分类，从风险产生的原因人手。风险识别采用的主要方法有专家调查法、幕景分 析法、故障树分析法等。 1．2风险的分析与评价 风险分析是指监理工程师在风险识别的基础上，对黄河防洪工程项目实施过程中存 在的风险因素进行分析、确认，确定风险因素的可能影响程度，并客观地予以衡量，以 便进一步对风险因素进行评价决策，正确选择工程风险的处理方法。 风险评价是在风险识别和风险估计的基础上，采取定性和定量相结合的方式，将识 ·224· 水利工程建设监理论坛优秀论文集 别出并经分类的风险进行排序，为有针对性、有重点地管理好风险提供科学依据。 1．3风险的控制 风险控制是指监理工程师利用组织、合同、技术和经济措施，消灭或减少风险事件 发生的各种可能性，或者减少风险事件发生时造成的损失。利用组织措施实现风险分散； 利用合同措施实现风险转移；采用技术措施实现风险的回避和风险的控制；利用经济措 施实现风险的自留和自保。 2应用实例 黄河郑州段标准化堤防建设项目包括堤防帮宽、放淤固堤、险工改建、防护工程、 堤防道路、其他工程、适生林、防汛路改建8大类49个标段，有24个施工单位在郑州 河务局辖区内进行施工。本次建设工程长度为43．332km，占郑州河务局所辖堤防总长 度的59％，工程战线较长。总土方l 亿元，工程量较大。 为了使工程在投资不突破的基础上按期完工。监理工程师从工程建设的初期开始。 就对工程实施了风险管理。 2．1监理风险识别 本项目利用专家调查法对工程建设中监理所面临的风险进行了调查、分析、总结并 分类，见表I。 表1监理风险分类 风险类别 典型风险事件 自然力风险 洪水、火灾、地震、雷电、台风、爆炸等 合同风险 合同漏洞、隐含索赔、风险分配等 成本风险 时间因素、可变费用、工程支付、索赔等 进度风险 进度计划、资金计划、人员素质、工程质量等 质量风险