环境有害物质分类标准的变更及监管建议探讨.pdfVIP

2009·中国航海学会危险货物运输专业委员会论文集 环境有害物质分类标准的变更及监管建议探讨 林燕 16001) (大连危险货物运输研究中心大连1 摘要：在第34．08版《(国际海运危险货物规则》中，环境有害物质的检测和分类方法 发生了变更．本文通过比较新旧版本《(国际海运危险货物规则》，对当前危险货物运 输中的“环境有害物质”的分类标准变化热点问题进行了阐述，为我国对环境有害物 质的检测和分类，构建监管体系以及切实履行新版Ⅸ国际危规》(Amdt34．08)提出了 相关的建议． 关键词：国际危规；危险货物；环境有害物质；分类 0引言 《国际危规》(34．08版)修正案已由国际海事组织海上安全委员会以第262(84)号决议通 过。SOLAS公约缔约国可以于2009年1月1日起自愿实施此修正案的部分或全部内容。如果在 2009年7月1日前，没有三分之一以上SOLAS公约缔约国或合计商船总吨位超过世界商船总吨 位50％的缔约国表示反对，那么此修正案将被视为接受，并于2010年1月1日起强制生效。 此次修正案改动内容较多，新增了环境有害物质(水环境)的定义和分类标准，删除了严重 海洋污染物定义，更改了海洋污染物图标，并要求按照环境有害物质章节的要求对海洋污染物进 行分类，由此改变了原海洋污染物的的分类标准和检测项目。 1国际公约及国内标准对环境有害物质的定义及相关用语的表达 1．1 MARPOL73厂78公约及其修正案[11 MARPOL 73／78公约第二条关于“有害物质”的定义为：任何进入海洋后易于危害人体健康、 伤害生物资源和海洋生物，损害休息环境或妨碍对海洋其他合法利用的物质，并包括受该公约控 制的任何物质。 MARPOL73／78公约附则Ⅲ《防止海运包装有害物质污染规则》将“有害物质”定义为：就 本规则而言，“有害物质”系指那些在《国际海运危险货物规则》中确定为海洋污染物的物质。 1．2联合国《关于危险货物运输的建议书：规章范本》[21 联合国《关于危险货物运输的建议书：规章范本》第14修订版关于“环境有害物质(水生环 境)”的一般定义为：危险环境的物质主要包括污染水生环境的液体或固体物质，以及这类物质的 混合物(如制剂和废物)。水生环境可认为包括生活在水中的水生生物，和它们作为其中之一部分 的水生生态系统。这里面不包括水中的污染物，对那些污染物可能还需考虑水生环境以外的影响， 如对人类健康的影响等。 1．3《国际海运危险货物规则》 国际危规》(Amdt33．06)【3】第2．10章定义的“海洋污染物”是指：由于其对海产品生物积 累的潜在威胁或由于其水生生物的严重毒性，而适用于经修正的MARPOL73／78公约》附则III 林燕：环境有害物质分类标准的变更及监管建议探讨 的物质。 《国际危规》(Amdt34—08)【4】2．9章规定环境有害物质(水生环境)”的一般定义为：危险环 境的物质主要包括污染水生环境的液体或固体物质，以及这类物质的混合物(如制剂和废物)。水 生环境可认为包括生活在水中的水生生物，和它们作为其中之一部分的水生生态系统。这里面不 包括水中的污染物，对那些污染物可能还需考虑水生环境以外的影响，如对人类健康的影响等。 并在第2．10．3节规定：海洋污染物须按照第2．9．3(环境有害物质)章进行分类。 1．4《危险货物分类和品名编号》(GB6944．2005)[51 该标准将“环境有害物质”定义为“对环境或生态产生危害的物质，包括对水体等环境介质 造成污染的物质以及这类物质的混合物”。并将危害环境物质列入第9类杂项危险物质和物品。 2环境有害物质分类标准的变化 环境有害物质分类判断标准修改变化如下： 2．1《国际危规》(Amdt33．06)环境有害物质分类判断标准： 73／78公约》附则III而言，一种物 《国际危规》(Amdt33—06)2．10．4．1规定：就《MAⅪ’oL 质只要被确定为达到下列标准的任何一个，即被认为是有害物质。 (1)被视为具有污染潜在威胁的某种物质如果符合下列情况应判定为海洋污染物(