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第二编 民商事法律适用 1083 股东知情权司法救济研究 青海省高级人民法院 杨智建 股东权是公司权利体系的核心内容，而股东权的行使是以获得充分的信息为前提的， 因此，股东知情权是股东权得以实现的前提和基础。在现代公司制度中，股东知情权已 成为保护股东(尤其是中小股东)权益的一项重要法律制度。有权利就必然有救济，当 权利人的合法权益遭受不法侵害时，就要有相应的救济措施予以保障。从国外的公司立 法和司法实践来看，尽管对股东知情权的保护范围有所不同，但股东知情权受到侵害时， 给与司法救济却是通例。①实践中，股东对公司信息的知情权遭受到了日益严重的忽视 和排挤，并由此引发了诸多纠纷，而股东仅凭私力救济的方式很难实现其知情权。为此， 股东只能转而向公权力寻求帮助，司法救济成为股东实现知情权的最后的一道屏障。 我国2005年修订的《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)相比1993年 的《公司法》在股东知情权的保护方面有了很大进步。但现有的规定过于原则和简单， 仍然存在很多缺陷，导致股东知情权的保护在实践中可操作性不强，有必要予以完善。 鉴于此，本文尝试对我国股东知情权的司法救济作初步研究，以期抛砖引玉。 一、股东知情权及其司法救济 (一)股东知情权的概念 从严格意义上讲“股东知情权”并非～个立法上的概念，它是公司法学者根据各国 的立法规定，对一组股东权利集合抽象之后的学理概念。我国的学术界对它的概念也没 有统一的界定。有的学者，将股东知情权称为“信息权”，即股东对公司设立、运作、解 散过程中的有关公司信息有要求公司予以提供的权利。②有的学者认为股东知情权就是 指股东的账簿记录查阅权，即“股东在满足法定条件之后，可以要求本公司或者关联公 司按其指示，提供该公司的各种业务管理账簿和记录，以备检查、浏览、复印或抄录和 制作摘要的权利”。③也有学者认为：股东知情权是一项单独的股东权利，对公司经营提 出建议和质询的权利属于参与公司管理权中的监督权。④笔者认为，信息权这一提法虽 然有一定的前瞻性，但信息权几乎涵盖了公司所有信息，范围失之过宽；另外，无论是 质询权还是查阅权，都属于知情权的范畴，只是权利行使的方式和强度，以及公司董事 ①毛亚敏：《公司法比较研究》，中国法制出版社2001年版，第133页。 ②赵家仪、高义融：《股东信息权制度研究》，载《政法论坛》2000年第6期，第21页。 ③张明远：《股东账簿记录查阅权比较研究》，载王保树主编：《国际商法论丛》(第4卷)，2002 年出版，第16页。 ④周友苏：《新公司法论》，法律出版社2006年版，第234～235页。 1084 建设公正高效权威的社会主义司法制度研究 会相应的义务不同。所谓股东知情权就是法律赋予股东通过查阅公司的财务会计报告、 账簿，进行质询以及选任检查人等各种方式，掌握与公司经营管理情况和财务状况相关 的全部信息的权利。 (二)股东知情权的范围 股东在怎样的范围内能够做到及时了解公司真实经营运作情况，实现其投资目标。 对此各国法律规定不尽相同。考察世界各国立法例，一般包括以下三项： 1．查阅权。即股东对公司的财务会计报告、账簿和公司的股东名册、公司章程、公 司股东会、董事会、监事会的会议记录及决议、公司债券存根等文件享有的检查、浏览、 复印或抄录和制作摘要的权利。公司的财务会计报告一般包括资产负债表、损益表、财 务状况变动表、财务情况说明书和利润分配表等财务会计报表及附属明细表。账簿则指 公司制作财务会计报告所需的基础资料，包括会计账簿、会计资料和有关记录。 2．质询权。股东质询权，就是指出席股东大会的股东为行使其股东权，而请求董事 或监事会就会议目的事项中的有关问题进行说明的权利，董、监事对股东的合法质询有 说明的义务。股东质询权可以弥补查阅权的不足，使股东可以在一定范围内就公司提供 的文件材料的遗漏、虚假之处，要求公司作出解释、说明。就股东质询权的范围而言， 无论是大陆法还是英美法，都认为应限于与股东大会议题有关的事项。 3．检查人选任请求权。当股东有正当理由怀疑公司经营管理过程中存在违反法律、 行政法规或章程的重大事实，或者公司经营者严重违反忠实义务与善管义务、损害公司 和股东利益时，有权申请法院选任检查人调查公司的业务和财产状况。①由于绝大多数 股东并非专业人员，不具备