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第5章 国际会计协调化 5.1 国际会计协调化的含义 5.2 致力于国际会计协调化的六个主要国 际组织 5.3 联合国会计与报告国际准则政府专家 工作组的协调化活动 5.4 欧洲联盟:推动会计协调化最具成效 的区域性国家联盟 5.5 经济合作与发展组织关于跨国公司会 计和报告的指南 5.6 证卷委员会国际组织的协调化活动 5.7 国际会计师联合会及国际审计准则 5.8 推动国际会计协调化的其他国际组织 学习目标 通过本章学习,既要求读者深刻领会国际会计协调 化的含义和当前的强劲趋势,也要求读者了解各种国际性 政府间机构(如联合国会计和报告国际准则政府间专家工 作组、经济合作发展组织会计工作组)、区域性国家联盟 (如欧洲联盟)、官方机构国际组织(如证券委员会国际 组织),以及民间国际组织(特别是会计职业界的国际组 织,如国际会计师联合等)对国际会计协调化所作的努力 和成果。本章介绍除国际会计准则委员会以外的各主要国 际组织,第六章将专门介绍国际会计准则委员会及国际会 计准则。 5.1 国际会计协调化和趋同化的含义 5.1.1 对协调化的各家之说 各专家的引述,可以归纳出以下几个层面的观点: (1)协调化是一个过程; (2)协调化是限制和缩小会计差异的过程; (3)协调化是形成一套可接受的标准(准则)和惯例 的过程; (4)协调化是能产生共同协作结果的有序结构的过程; (5)协调化是促进各国会计实务和财务信息的可比性 的过程。 协调化的作用在于: (1)各国会计准则和惯例的协调化将有助于进行国际 商贸与经济合作活动; (2)国际会计协调化促进了外国企业在国际货币市场融 资特别是在国际资本市场发行证券时需提供的财务报表的可 比性; (3)各国会计的协调化有利于跨国投资,便于跨国公 司合并其分布在世界各地的子公司的财务报表。 5.1.2 协调化与可比性、标准化、统一性和趋同化 可以认定,在当时,“标准化”、“统一性”和“可比性”与“协调 化”是不同的但相关的概念。 会计的国际协调化主要表现在: (1)国际准则和国家准则(包括会计准则、审计准 则)的协调化,这也是协调化的远期目标。 (2)国际货币市场,特别是国际资本市场对贷款和证 券上市的财务信息披露要求的协调化,这应该是协调化的近 期目标。 5.2 致力于国际会计协调化的 六个主要国际组织 国际会计协调化 (会计的国际协调化)是通过各种国 际性政府间机构、区域性国家联盟以及官方机构国际组织、 民间国际组织或专设机构来推动的。 推动国际会计协调化的六个主要全球性国际组织 是: (1)联合国会计和报告国际准则(ISAR)政府间专家 工作组。 (2)欧洲联盟(EU)--欧洲共同体至欧盟委员会; (3)经济合作发展组织(OECD)会计工作组; (4)证券委员会国际组织(IOSCO); (5)国际会计师联合会(IFAC); (6)国际会计准则委员会(IASC)。 5.3 联合国会计与报告国际准则政 府间专家工作组的协调化活动 20世纪70年代初,在成员国(主要是发展中国家)的强 烈要求下,联合国开始参与国际会计协调化。 5.3.1 跨国公司行为规范中的会计披露要求 该权威人士小组在1974年报告中建议,在经社理事会所 属的政府间组织“跨国公司委员会(TNC)”的赞助下,定期 召开专家小组会议,研究和制定标准化的会计和报告规则。 1982年提交了一份名为《跨国公司行为规范中的会计披 露要求》的重要报告,要求跨国公司向经营活动所在国的公 众披露有关组织结构、政策、业务活动和经营情况的清楚、 充分和全面的既包括财务项目也包括非财务项目的信息,并 采取常规的年报形式。
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