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第一节公文概述 一、公文的概念及特点 1.公文的概念 公务文书,又叫公务文件,简称公文,是国家机 构与其他社会组织在公务活动中,按照特定的规 范体式,经过一定的处理程序形成和使用的具有 法定效用的书面文字材料,是传达贯彻党和国家 政策、方针,发布行政法规和规章,施行行政措 施,指示和答复问题,指导、布置和商洽工作, 报告情况,交流经验的重要工具。 2 .公文的特点 (1)制发的法定性。 (2 )法定的现实执行效用。 (3 )体式的规范性。 (4 )履行法定程序。 (5)法定的权威性 (6 )是严格的政策性 二、公文的分类 (1)通用公文与专用公文。根据形成和作 用的公务活动领域(即通常所说的按公文 形成和使用范围)分成 (2 )对外公开文件、限国内公开文件、内 部使用文件、秘密文件、机密文件、绝密 文件。这是根据公文内容所涉及的国家秘 密程度划分的。 (3 )上行文、平行文、下行文。这是公文 制发机关根据行文方向而划分的。 (5 )平件、急件、特急件。这是依据对处理时 限的要求划分的。 四、公文的格式及稿本 (一)格式:眉首、主体和版记 1.眉首部分 (1)公文份数序号:七位数 (2 )秘密等级和必威体育官网网址期限(绝密、机密、秘密 绝密★1年 (3 )紧急程度:特急 急件 (4 )发文机关标识 (5 )发文字号:标识下空两行 〔〕 (6 )签发人 发文机关标识 中共潍坊市委 农业部 文件 商业部 文件 潍坊市人民政府 纺织部 供销合作总社 0000156 (份数序号) 绝密★1年 特急 XX省人民政府文件 XXX发〔2005年〕156号 关于XXXXX 的通知 (标题) XXXX :(受文机关) 正文 附件:1、XXXXX xxxx人民政府(公 章) 二OO八年五月十二日 主题词:XXX XXXX 抄发:XXX XXXX 抄送:XXXX XXXXX xxxxx省政府办公室 2008年5月18 日 (共印X份) 2 .主体部分 (1)标题 (2 )主送机关 (3 )正文 (4 )附件 (5)成文时间 (6 )公文生效标识 (7 )附注 3.版记部分 (1)主题词 (2 )抄送机关 (3 )印发机关和印发时间 (4 )页码 (二)、公文的稿本 1.草稿 2 .定稿 3.正本 4 .试行本 5.暂行本 6.副本 7.修订本 通知 一、通知的概念 通知是批转下级机关或转发上级机关和不 相隶属机关的公文,传达要求下级机关办 理和需要有关单位周知或执行的事项,任 免人员时使用的文种。 通知适用于:转发上级机关和不相隶属机 关的公文;批转下级机关的公文;传达要 求下级机关办理和需要有关单位周知或者 执行的事项;发布文件;任免人员。 二
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