旅游规划与开发 教学配套课件 许韶立 第八章 旅游规划的实施与修编.pdfVIP

第八章 旅游规划的实施管理与修编 学习目标:  1.了解旅游规划实施管理的原则和措施，规划 实施过程中可能遇到的困境和需要解决的问 题；  2.掌握旅游规划实施监管的内容和旅游规划实 施的投融资问题；  3. 明确旅游规划修编的必要性，了解旅游规划 修编的相关程序和要点。 第一节 旅游规划的实施与监管 一、旅游规划实施监管的原则 （一）协同管理原则 1、部门管理 2、条块型管理 3、块块型管理 4 、多块连接管理 （二）规划整合原则 （三）技术推动原则 （四）政策引导原则 （五）经济调控原则 交通 …… 旅行社 工商 酒店 旅游系统 土地 文物 景区 林业  二、旅游规划实施的措施  （一）制定实施规划的政策法规和保障措施  （二）组建实施机构：领导机构、行政管理 机构和实施管理机构  （三）明确实施目标和计划  （四）旅游规划产品的开发与实施  （五）实施人才战略 《河南省旅游规划管理办法》正式出台  为贯彻落实省委、省政府“旅游立省”战略，全面 提升我省旅游规划设计水平，根据《中共河南省委、 河南省人民政府关于实施旅游立省，加快旅游产业发 展的意见》，在专家多次论证及广泛征求意见的基础 上，河南省旅游局于2009年8月1 日正式出台了《河 南省旅游规划管理办法》。 此次出台的《河南省 旅游规划管理办法》，有以下几个特点：  一是进一步明确了旅游规划设计的范围；  二是进一步强调了旅游规划设计的必要性。  三是进一步加大了对旅游规划资质单位的管理力度。  四是进一步明确了旅游规划编制要求。  五是进一步规范了旅游规划论证审批环节。  六是进一步加大了处罚力度。 海南：引进来、走出去战略打造旅游人才队伍  新华网海口１月２９日专电（赵叶苹、张维民） 海南国际旅游岛开发建设已拉开帷幕，旅游人才缺乏 引起各界人士关注。记者从海南省旅游发展委员会了 解到，海南将实施“引进来、走出去”战略，打造优秀 旅游人才队伍。  据了解，海南旅游从业人员已近１７万，其中有 １１０００余人从事导游工作，但是，随着旅游业迅 猛发展，已经出现人才断档现象。省旅游发展委员会 教育培训处处长吴长芳告诉记者，为保证旅游发展人 才支持，相关部门实施“引进来”战略：着力进行人才 需求摸底，建立旅游企业、市县旅游部门、酒店等单 位与人才的沟通平台，以利好政策和更大资金投入吸 引人才；“走出去”战略：抓好旅游从业队伍教育培 训、强化资格认证、组织人才去高校和国外进修等方 式，提高队伍服务能力。  吴长芳说，海南旅游最缺乏旅游管理人才、酒店专业 人才、优秀双语导游。目前，海南星级酒店已达２５９ 家，其中五星级酒店２０家，四星级５４家，２０１０年 海南五星级酒店将达４０家，而５年内海南五星级国际水 准酒店将达到６０家以上，这需要大量的国际化旅游人 才。  记者了解到，海南现有双语旅游人才１１００余人， 小语种旅游人才非常缺乏，难以适应旅游业发展速度。２ ００９年，着眼于推动国际化旅游事业，海南省通过年审 培训、在岗培训和岗前培训等形式组织学习班２５期，共 培训１５０００多人次，其中导游人员９０００多人次， 其他旅游从业人员６０００多人次。  海南省委书记卫留成说，人才是海南国际旅游