标准书号72 73 308 07371 第六章 国际贸易救济措施.pptVIP

第一节　国际贸易救济措施概述 第二节　反倾销措施 第三节　反补贴措施 第四节　保障措施与特别保障措施 第一节　国际贸易救济措施概述 一、国际贸易救济措施的种类 （一）反倾销措施 根据《1994年关税与贸易总协定》第六条的规定，当一个缔约方的产品以低于正常价值的办法输入到另一缔约方，对该进口缔约方已经建立的相关产业造成实质性损害或实质性损害威胁，或者实质阻碍此缔约方内相关产业的新建，则倾销应该予以谴责。 * 责任编辑：朱玲 出版日期：2010年8月 IDPN: 308-2010-09 课件章数：16 作者 ：蒋琴儿 国际贸易概论 第六章　国际贸易 救济措施 （二）反补贴措施 1947 年“关税与贸易总协定”的原则性规定到“乌拉圭回合”达成的《补贴与反补贴措施协议》（简称ASCM 协议） ，世界贸易组织正式确立了比较完善的补贴与反补贴措施的约束机制。 （三）保障措施 保障措施是WTO 允许的在没有遭受不公平贸易情况下使用的贸易救济措施，也被称为国际自由贸易体制“安全阀”（safety valve） ，源自于美国贸易法中的“逃避条款” （escapeclause） ，由美国推动，被《关税与贸易总协定》第19条认可。 二、国际贸易救济措施被滥用的原因 （一）滥用反倾销措施的原因 （1）使反倾销企业得到更严格的保护，而被反倾销的企业受到严重损害。 （2）对出口国企业具有阻碍和威吓作用。 （3）使进口国国内企业获得额外的利益。 （二）滥用反补贴措施的原因 （1）反补贴协议规则的缺陷。 （2）对出口企业和进口商具有威胁性。 （三）滥用保障措施的原因 （1）保护国内缺乏竞争力的“夕阳产业” 。 （2）保障措施实施比较容易。 （3）保障措施调查所产生的影响远远大于反 倾销调查的影响。 三、滥用国际贸易救济措施的影响 （一）保护了国际贸易救济措施发起国的国内产业和市场 （1）对于应用这些措施的国家，其国内产业将受到保护。 （2）受到保护的产业可以得到更多的利润，得到扶持的产业有可能最终形成国际竞争优势。 （3）受到保护的产业在此国可能已经是夕阳产业，此国没有办法提供条件使这个产业重新获得竞争优势，这样，这种保护就是没有效率的。 （4）长时间的保护本身就有可能使受到保护的产业不思进取，结果整个产业的竞争力下降，只能靠政府的保护维持。 （二）直接影响了措施针对国的出口贸易 对于国际贸易救济措施针对的国家，它们的出口贸易将受到负面影响。出口数量的减少、市场份额的失去将使这些国家从贸易中获得的利益减少。伴随着贸易条件的恶化，这些出口国企业利润中的一部分变成了进口国的收入。 （三）恶化了国际贸易环境 不管是反倾销措施、反补贴措施，还是一般保障措施或特别保障措施，一旦它们被一国滥用为对外贸易的保护政策或出于各种利益目的的政治经济外交手段，则会对本来初衷于构建国际贸易公平竞争环境的救济措施带来扭曲，并随着国际贸易活动的日益频繁和国际经济危机的变化等，会逐步恶化国际贸易的国际环境。 第二节　反倾销措施 一、倾销 （一）倾销的定义 1.市场经济国家倾销的定义 （1）成本定义。成本定义是指在出口市场上以低于成本的价格销售商品。 （2）价格定义。价格定义是指在出口市场上的销售价格低于国内市场上的销售价格。 2.非市场经济国家倾销的定义 （1）价格定义。价格定义指选择一个第三国，即市场经济国家的同类产品，在该市场上或者在其他国家市场上的销售价格作为公平价值。凡是非市场经济国家的出口商品低于公平价值就为倾销。 （2）成本定义。成本定义指选择一个市场经济的国家作为替代国，并以替代国同类产品的成本作为标准成本。凡是在出口市场上的销售价格低于标准成本就为倾销。 （二）倾销的分类 1.商品倾销 商品倾销是指出口商在国际市场上，以低于国内市场价格甚至低于成本的价格向国外市场抛售商品，以打击竞争者并占领市场。 实施商品倾销的原因有很多，例如： （1）清仓性质的偶然性倾销（sporadic dumping） 。（2）掠夺性倾销（predatory dumping） 。（3）持续性倾销（persistent dumping ） 。 2.外汇倾销 外汇倾销是指出口企业利用本国货币对外贬值的机会，进行商品倾销，争夺国外市场的一种特殊手段。 外汇倾销具备以下条件才能有效： （1）货币贬值的程度要大于国内物价上涨的程度。 （2）对方国家不采取同样的倾销措施。（3）对方不采取其他报复性措施。（4）商品不再复进