甘肃工业发展后继保障力的研究.pdfVIP

844 中国西部地区科技经济与社会发展论坛专辑(八) 认真贯彻公民道德建设实旄纲要。加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。开展各种文明创 建活动，通过各种有效途径，对城镇居民进行教育，提高其综合素质，引导人们遵守基本行为 准则，培养文明习惯，争做文明市明，使城镇的精神文明与物质文明相适应。 6．城镇化必须是法制化管理 现代文明的一个重要标志就是法制化。因此，要加快城镇建设，就必须加快法制建设。要 坚持有法可依，有法必依，执法必严。违法必究。依法开展工作，依法建设城镇。依法经营城 镇，依法管理城镇，依法处理各类矛盾纠纷。各级政府要认真贯彻《城市规划法与《村庄集 镇规划建设管理条例》，严格执行中央、省、州一系列法律法规，提高全民法律素质，增强公职 人员的法制观念和依法办事能力，行使好城镇管理和服务的职能，依法建设城镇。依法管理城 镇，逐步向法制化社会迈进。 7．城镇化要体现人性化要求 在城镇化建设的进程中，必须紧紧围绕人的全面发展和安居乐业这个总体目标．按照“三 个代表”重要思想，树立宗旨观念，全心全意为人民服务，坚持以人为本，营造良好的人居环 境和投资环境，实现城镇建设与人口、资源和环境的协调发展。要提高城市的管理水平，最关 键的就是要改进干部作风；求真务实。把老百姓的冷暖疾苦时刻放在心上，情为民所系，利为 民所谋。要实施可持续发展战略，在推进城镇化进程中保护城镇生态环境。要加强精神文明建 设，转变城镇居民的生活方式，注重城镇相关文化、体育、娱乐设施建设。为精神文明建设和 传播健康文明的生活方式提供有效的载体。 甘肃工业发展后继保障力研究 柴竹菁 高新才 杨言勇 陈雪霞 (甘肃省统计局 兰州大学730000) 摘 要 本文站在全国的高度，全面、系统、定量地分析与评价甘肃工业发展与支柱产业 的后继保障力，以期深入探索甘肃未来工业发展的潜力。 甘肃省工业经济效益指数与规模能力指数。均居全国第27位；财富创造能力指数居全国第 29位。甘肃工业后继保障力综合指数为15．23，居全国第28位。属于工业后继保障力弱的省 份。甘肃省的支柱产业发展后继保障指数为10．25，居全国第25位。甘肃省支柱产业的后继保 障力弱。甘肃省支柱产业的后继保障力弱，这与甘肃工业后继保障力弱相吻合。甘肃支柱产业 的产业结构与全国差异程度大，而经济运行效益差的现状，决定了甘肃必须从战略上重新谋划 产业结构的优化与支柱产业的战略布局。支柱产业的发展前景不容乐观。石油和天然气开采业 西部大开发与构建社会主义和谐社会 的经济效益不及全国平均水平，如果未来在本省境内不能发现新的大的油气田。行业开采能力 与盈利水平上升的空间非常有限；石油加工及炼焦业虽然在全国位次比较靠前，但盈利水平明 显欠佳；有色金属冶炼及压延加工业是甘肃省所有行业中在全国排序最前、最有竞争力的行业； 甘肃省电力、蒸汽、热水的生产和供应制造业在甘肃经济发展中没有赢得应有的优势地位；黑 色金属冶炼及压延加工业具有一定的利税优势，但发展前景不容乐观，潜力不强；非金属矿物 制造业，具有比较明显的劣势，但其经济效益还迭不到全国平均水平。发展潜力不容乐观；化 学原料及化学制品制造业按增加值进入了甘肃省的支柱产业．但没有起到支柱产业应有的地位 与作用；烟草加工业是财政收入的最大增长点．具有一定的比较优势。电子与通讯设备制造业 作为全国第二大支柱产业，已成为沿海省份最主要、最重要的支柱产业。在全国、在沿海地区 都占有最重要的席位；甘肃省电子与通讯设备制造业的经济效益好于全省工业平均水平与全国 同类行业的平均水平。 根据甘肃工业产品市场规模小、竞争能力弱、经济效益差，工业与支柱产业后继保障力弱 的现实，综合上述研究结果，特提出如下对策建议：实施工业强省，贯彻科学发展观，对甘肃 支柱产业实施战略性改造，积极培育后继产业，提高甘肃支柱产业与工业的后继保障力；切实 重视资源安全问题，建立稳定的战略资源供给基地；创建金昌一白银有色工业金属高科技园区； 借鉴云南、湖南发展烟草加工业的成功经验。大力发展甘肃烟草加工业；切实提高电力工业、 化学工业的行业管理水平；积极培育壮大后继产业；积极培育经济增长的自主能力；加快企业 选拔任用制度改革。 关键词 甘肃工业发展后继保障力 改革开放后，工业经济发展相对慢，地方政府主导的工业化过程的失衡，是甘肃国民经济 位次持续后移