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第四章 产品质量法 【引例】雀巢问题奶粉事件 【案情简介】 2005年5月27日，媒体曝光雀巢奶粉碘含量超标。标明含量30—150微克，实际含量每百克191—198微克。 5月31日，工商部门公布雀巢牌奶粉碘超标。依据是GB《婴儿配方乳粉》。雀巢公司称，碘检测结果符合《国际幼儿奶粉食品标准》 6月1日，中消协指责雀巢公司“明知奶粉有问题仍然上市销售且不能自圆其说”，表示将介入调查并全力支持起诉。 6月5日，雀巢公司正式向消费者道歉。可凭单据到购买地点换货，但不予退货。 6月8日上午，国家标准化管理委员会正式表态：碘不符合标准事求的婴儿配方乳份应禁止生产销售。 6月8日下午，雀巢公司宣布可以退货，且不需要提供购物小票。 6月15日，上海市食品药品监督局要求雀巢公司全部收回上海市场大约100箱问题奶粉。北京大学生小孙以侵犯消费者知情权、健康权、生产不合格产品为理由，将雀巢公司告上法庭，要求公开道歉并双倍返还购货款。 【法律问题】 1．《产品质量法》的法律适用。2．产品标准。3．抽查制度。4．社会和消费者监督。5．企业产品质量义务。6．民事责任承担问题。 一、产品质量法 产品质量法是调整因产品质量而发生在有关管理机构、生产者、销售者和消费者之间的权利义务关系的法律规范的总称。 狭义的指《中华人民共和国产品质量法》：93年2月颁布，93年9月生效，99年底修订。 广义的还包括配套法规，如《标准化法》、《计量法》、《食品卫生法》、《药品管理法》、《进出口商品检验法》、《质量认证条例》等，以及相关法律，如《民法通则》、《消费者权益保护法》、《刑法》及《惩治生产销售伪劣商品犯罪的决定》等。 【附录1】产品质量法的立法与适用范围 中国——《产品质量法》（1993年制定），适用于境内生产、销售活动。 美国——《统一产品责任法范本》（联邦商业部1979年示范），各州立法；《统一商法典》中有产品责任规定。 日本——《制造物责任法》（1974年） 英国——《消费者保护法》（第一章《产品责任》1988年） 德国——《产品责任法》（1989年） 欧洲理事会——《斯特拉斯堡公约》（1975年） 欧共体——《产品责任指令》（1988年） 海牙国际私法会议——《产品责任法律适用公约》（Convention on the Law Applicable to Products Liability），简称《海牙公约》《海牙公约》属冲突法，引导准据法。 (Draft Uniform Product Liability Law)》（1979，未实施）：一切制成品、可销售的。 欧洲理事会《斯特拉斯堡公约》：一切可移动的产品，分为天然的、工业的。 欧共体《产品责任指令》：一切可移动的产品，但排除初级农产品及狩猎产品。 中国《国产品质量法》（1993通过，2000修正）第2条：产品是指经过加工、制作，用于销售的产品[未销售的：试用品、自用品、赠予品等]。 （二）产品的范围（不属于产品的除外情形） 1．天然物品（未经过加工制作，如矿产品） 2．初级农产品（如水稻、小麦、芝麻、花生） 3．精神产品 4．建设工程（不包括建筑材料、建筑构件和设备）【豆腐渣工程】 5．军工产品（不包括军工企业生产的民用产品） 6．禁止流通物（如毒品、淫秽物品） 【问题】：依照《产品质量法》的规定，下列何种产品属于该法所称的产品？ A．芝麻油 B．大坝 C．冰毒 D．电力 二、产品质量管理 （一）产品质量管理制度 1．产品质量标准制度 国家标准（GB） 行业标准（HB） 地方标准（DB） 企业标准（QB） 国际标准化组织(ISO) * 效力：国家标准、行业标准、地方标准属法定标准和强制标准（T），任何生产者、销售者都必须执行，不得擅自变更、降低产品标准。 2．企业质量体系认证制度 （1）依据一定的标准和要求，由认证机构进行审核、评定。 （2）包括资信程度、产品质量、市场信誉、管理水平等。 （3）实行自愿原则。 （4）审查合格后发给认证证书。 3．产品质量认证制度 （1）参照国际先进的产品标准和技术要求，由认证机构对产品质量进行检测、测试。 （2）包括安全认证和合格认证。 （3）实行自愿原则。 （4）批准认证，颁发认证证书，并允许在该产品上使用认证标志。获得认证的产品，免于非法定检查，并享受优质优价、优先推荐评为国优产品等国家规定的优惠。 （二）产品质量监督检查制度 1．国家监督（抽查制度） （1）可能危及人体健康和人身、财产安全的产品； （2）影响国计民生的重要工业产品； （3）消费者、有关组织反映有质量问题的产品。 【冷冻饮品近四成不合格】 2007年8月，河南省消费者协会发布消费提示：冷冻饮品近四成不合格，消费者购买须留意。从检测结果看，知名品牌的产品合格率较高，如蒙牛、伊利、雀