发展农民互助信贷，解决农民贷款难题——濮阳市农村贷款互助合作社的运作模式探析.pdfVIP

2013年第3期 经济研究导刊 No．3，2013 总第 185期 EC0N0MIC RESEARCH GUIDE SerialNo．185 发展农民互助信贷，解决农民贷款难题 濮阳市农村贷款互助合作社的运作模式探析 张志宇-，王建升 ，常凤霞 (1．东北大学秦皇岛分校 ，河北 秦皇岛066044；2．中国银监会濮阳分局 ，河南 濮阳457001) 摘 要：河南省濮阳市农村贷款互助合作社是中国第一家农民资金互助民间1·-额信贷扶贫组织。它近几年突飞猛 进的发展证明了农民资金互助是解决农村小额信贷组织融资困难、解决农民贷款困难的一条有效途径，分析它的运作 模式对解决中国农村资金困难发展农村经济不无重大的现实意义。濮阳助贷社借鉴和发展 了孟加拉乡村银行的小额 信贷经验，结合中国农村现已由贫穷迈向小康、富裕的趋势，创造性地开展农民资金互助合作，不仅实现了自身的可持 续发展，还取得了良好的社会效益，获得广大农民的好评。 关键词：濮阳市；农村贷款；互助合作社；小额信贷；农民资金互助 中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673—291X(2013)03—0046—05 2040年以来的中央 1号文件都积极倡导兴办直接为”三 濮阳助贷社是在濮阳市民政局注册的一家 NGO组织，业务 农”服务的多种所有制的金融组织 ，引导农户发展资金互助 主管单位为濮阳市供销合作社，初始注册资金60万元，除了 组织。2006年 7月6日，在中国社会科学院农业发展研究所 中国社科院资助的5万元外，其他均为城乡自然人投资和员 的支持下，在河南省濮阳市成立了中国首家农民互助小额信 工股，经营范围为引资助农 、组织培训农民进行贷款 、购销 、 贷组织——濮阳市农村贷款互助合作社(简称濮阳助贷社)。 文化、生产合作活动。2011年，该社的农村社区金融教育培 濮阳助贷社以近几年骄人的业绩证明了实行农民资金的互 训项 目获得世界银行的小额赠款支持。 相救助，是解决小额信贷机构融资困难、实现自身可持续发 (二)业务运行情况 展和解决农民贷款困难的有效途径 ，被誉为 “濮阳模式”(殷 1．规模不断扩大，财务状况不断完善。 “濮阳助贷社”自 泽，2008)，产生了广泛的社会影响。 2006年成立以来，截至2012年2月底 ，已经建立 7个分社， 595个村 (社区)互助中心，有 12868个农户入社，入股资金 一 、 基本情况 达到 12271．7万元。①濮阳助贷社 自2008年实现了连续盈 (一)濮阳市农村贷款互助合作社概况 利。通过比较 ，笔者发现其发展速度超过了世界小额信贷的 2006年7月6日，濮阳市农村贷款互助合作社正式被批 先驱孟加拉国乡村银行 (GrameenBank)创业时 的发展速 准成立，被列入了中国社会科学院小额信贷国家试验基地。 度 (见表 1)。 表 l 濮阳市农村贷款互助合作社规模发展情况 单位：个、万元 20o6 2007 2008 20O9 2010 20l】 2012年 2月 分社数量 1 3 4 6 6 互助中心数量 一 3O 41