法国高等教育外部质量评估体系的基本框架、特征及其启示.pdfVIP

教育科学文摘 2010年第 3期 教育管理 法国高等教育外部质量评估体系的 基本框架、特征及其启示 蒋家琼 ，姚利 民，游柱然 湖南大学 教育科学研究院，湖南 长沙 410082 《教育与现代化b2010年第 1期，约 7500字 法国是西欧大陆国家中最早进行高等教育外部质量评 CNE经费完全来 自于国家拨款 ，其人员由总统任命 ，同 估的国家。1984年，法国成立 了“科学、文化和职业公共高等 时必须对总统负责 ，体现 的是 国家意志 ，表现 出极强的行政 学校 国家评估委员会”(英文缩写为 cNE)，专 门负责对全 国 依附性 。 “评估活动 的每一个环节都 离不开政府 的直接参 高校、学科及教育专题 的评估 ，以保 障公立高校在教学、科 与，渗透着政府 的意志和价值取 向”。高等教育评估所作为 研 、行政及财务方面的 自主权 。形成 了与本 国高等教育管理 法国高等教育外部质量体系 中屈指可数的社会 中介评估机 体制相适应并表现 出极强特色的高等教育外部质量评估体 构 ，其主要作用是配合 CNE．7-作 ，这意味着市场在高等教育 系。 外部质量评估 中的作用也十分有限。 (二)评估机构人 员构 成多元化 现行法 国高等教育外部质量评估体系的基本框架 成员来 自学术研究机构 、政府机构 、专 门职业团体 、工商 法国高等教育外部质量评估主要 由CNE 实施 。CNE 界、行业协会等等 ，几乎辐射到了与高等教育发生联系的社 是一个独立的行政 实体 ，享有 完全 自主管理 的权利 ，独立 于 会各方。还邀请 了少数法 国之外的高等教育教学与研 究机 被评估的高等教育机构，不强迫高等院校接受、实施其建议 ， 构的代表 。多元化 的人员构成为高等教育不 同利益主体在 而只是指 出大学运行机制不良的症结之所在 ，并表明 自己的 高等教育外部评估 中发挥作用提供 了可能，同时也保证 了评 态度 ，提 出自己的建议 。 估体 系运行 的公正性和合 理性 。 cNE的主要职责是对法 国公立高等教育机构，包括高 (三)侧重综合性 的整体评估 等教育部主管的大学、学校及其他政府部 门管辖 的高等教育 CNE以及高等教育评估所的评估重点均在于对高等院 机构等进行评估 ，以了解和判断它们履行合 同的结 果；对 高 校的整体情况进行综合性评估 ，并在此基础上时整个高等教 等教育 内部 的重大问题进行研 究 ；对如何改善学校 的管理、 育系统进 行评 估，为 国家的高教政 策提 供新 的指 导方向。 提高高等教育和科研 的效益和质量 ，特别是关于高等教育的 CNE主要 开展 三种 类型的评 估 活动 。 “一是 院校 评估 。二 地理布局 、学生入 学务件和方 向指导方 面的措施等提 出建 是学科评估 。三是高等教育现状评估”。 议 ；对被评估高校开展后续评估以考察评估对学校 的管理职 (四)重视评估后 的跟踪调查与监督 能产生的影响。其评 估结论是 大学与政 府之 间签订合 同的 评估 结束后根据评 估报告对所评 机构进行后 续跟踪调 重要依据 ，受到高校的高度重视 。 查是 CNE的一项非常重要 的职责，同时也是法 国高等教育 法 国参与高等教育外部评估的主要机构还包括 ：(1)高 外部质量评估体 系的一个显著特征 。其 目的在于检测高校 等教育评估所 ，属于独立 的民间评估机构 ，受教育部委托对