工程索赔的主要因素.docVIP

浅议工程索赔的主要因素 摘要：目前国内建筑市场竞争激烈，承包商如何在激烈的市场竞争中，正确地行使索赔权利，维护自身的正当权益，妥善处理合同纠纷，已经引起承包商和有关部门的重视。本文从几个方面对工程索赔的主要因素展开讨论。 关键词：工程索赔；建筑市场；因素 abstract: at present, the domestic construction market competition is intense, how to right use the claim right for the contractor in the fierce market competition, safeguard their legitimate rights and interests, properly handle the contract disputes, have caused the contractor and the concerned branch attention. this paper discusses the engineering claim major factors from the aspects. key words: project claim; construction market; factor 中图分类号：tu723.3文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012） 随着我国加入世贸和改革开放的不断深化,国内建筑市场逐渐与国际接轨, 竞争更加激烈。承包商们为了取得工程承包权，只能压低报价，以低价中标。而业主为了节约投资，势必千方百计与承包商讨价还价，通过在招标文件中提出一些苛刻要求，使承包商处于不利地位。所以，合同条件苛刻、合同价降低、利润减少等应是现在承包工程的普遍现象。因此，建筑承包工程中常常存在索赔的问题。索赔是法律和合同赋予签订合同的双方各自享有的正当权利。 1.当事人违约 当事人违约常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务。发包人违约常常表现为没有为承包人提供合同约定的施工条件、未按照合同约定的期限和数额付款等。工程师未能按照合同约定完成工作，如未能及时发出图纸，指令等也视为发包人违约。承包人违约的情况则主要是没有按照合同约定的质量、期限完成施工，或者由于不当行为给发包人造成其他损害。 例如:发包人违约导致的索赔。 在某世界银行贷款的项目中，采用fidic合同条件，合同规定发包人为承包人提供三级路面标准的现场公路。由于发包人选定的工程局在修路中存在问题，现场交通道路在相当一段时间内未达到合同标准。承包人的车辆只能在路面块石垫层上行使，造成轮胎严重超常磨损，承包人提出索赔，工程师批准了对196条轮胎及其他零配件的费用补偿，共计20万美元。 2.合同缺陷 合同缺陷表现为合同文件规定不严谨、合同中的遗漏或错误。在这种情况下，工程师应当给予解释，如果这种解释将导致成本增加或工期延长，则承包人可以为此提出索赔，工程师应给与证明，发包人应给与补偿。一般情况下，业主作为合同起草人，他要对合同中的缺陷负责，除非其中有非常明显的含糊或其他缺陷，根据法律可以推定承包商有义务在投标前发现并及时向业主指出。 例如:合同缺陷导致的索赔。 某路桥工程，承、发包双方签订了工程施工合同，合同中约定“发包方负责协调周边村民关系，保证施工顺利进行，若因村民阻挠施工造成的损失由发包人承担。”在路基施工中因承包方使用强夯施工，影响到附近村民正常生活，发生村民阻挠施工、要求赔偿事件，造成停工3天、补偿村民费用2、5万元。承包方向发包方提出了工期和费用的索赔。因合同中未明确发生村民阻挠施工应由造成事件的责任方承担，因此，经承、发包双方多次谈判，发包方最终承担了该事件的2、5万元损失并顺延了工期。 3.不可抗力事件 不可抗力又可以分为自然事件和社会事件。自然事件主要是不利的自然条件和客观障碍，如在施工过程中遇到了经现场调查无法发现，业主提供的资料中也未提到的、无法预料的情况，如地下水，地质断层等。社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更、战争、罢工等。 例如:不利自然条件导致的索赔。 某大型港口工程在施工过程中，承包人在某一部位遇到了比合同标明的更多、更加坚硬的岩石，开挖工作变得更加困难，工期拖延了4个月。这种情况就是承包人遇到了与原合同规定不同的、无法预料的不利自然条件，工程师应给予证明，发包人应当给予工期延长及相应的额外费用补偿。 4.工程变更 工程变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某些工作、合同约定的其他变更等。在工程施工中，工程量的变化是不可避免的，施工时实际完成的工程量常常超过或小于工程量表中所列的预计工程量。在施工过程中，工程师发现设计、质量标准和施工顺序等问题时，往往会指令增加新的工作，改换建