论中国经济增长政策变迁和创新.pdf

巾文摘要 纵观中国经济增长的轨迹，我们不难发现其中存在这样两个问 题：一是诗划经济体制时期的经济增长波勘过予频繁，产业结构失衡 置增长蕨爨穰诋；=是改革开放蜃，孛嚣区壤经济增长差距悉殊，末 西部经济增长不平衡加剧。追巍问题产擞的根源，经济政策便娥其中 一个重辫原因。因此，本文的目的是研究缎济增长与经济政策的关系， 在澎惑一耱理论撰槊瓣基础主，瓣我垂经济增长串静政策变迁鞠麓薪 效应做了一些分析。 对缀游增长问题的系统研党首先器瑟糍理论土姻揩导。本文的第 一章鸯察了经济：潜长耧羟济竣策靛毒涮残暴。’酋凳，我餐果震了 谣蒙·席兹涅茨对缀济增长下的定义，即1“～圆韵经济增长可戳被定 义为向本国人口撼供日益多样化的经济物晶能力豹长规增长。”因为， 该概念孛藤“羟济耪燕”不玟包耩了兹矮产燕，还毽播了摄多秃形鳇 劳务产晶。从更广泛的涵义上糟。经挤增长是一个长期的动态过程， 现代经济增长韵本震又是一个结构词题t。其次i、通道对西方经济增长 理渣豹麓蒜演变进程孛凄凌豹各粪经菸媾袄錾埝菸麓述雾努辑，说鹗 了迄今为止经济游家对经济增长源泉的试讽i分析了在不同历史时期 资本、劳动、技术镩生产要素在经济增长中所起韵作用，也说明制度 黠羟济增长魏重簧影嚼。琵襻秀藿家或敢瓣键窘缒荠簧簇羰实藏瀚蓬 式社会行为规则韵缀济政策；腻本质上鼹磐种正式制度；具备激励、 配置、像险和约束功能。经济墩策在经济增长中的作闱；、如同w因家 悸谵”～榉，琴霞舂积簌蓰避熟一嚣，遣蒋嚣褥缀济德嶷茨震蕊一甏。 前者表现在引导投资促进发展、调节经济刺舔促使经济有序遴行以 及对经济增长的悯接作用各个方面；后者则表现为缀济政策失谋、经 谤致策穴效、经济黢繁露藩鞫经济瑗黪嘏{搴露寄嚣。舞癸，在这一牵 里，还分别阐述了经济政策的本质属性、特点、要素、政策体系以及 疆方经济蜷长理逡孛经济政策静调整等死令溪题。 在考察了经济增长和经济政策的相关理论以后，本文的第二章探 讨了计划缀济体制下，经济增长的政策变迁。这部分的内容包括以下 三个部分，第一，麸经济：赣长速发藕波动情况、王韭纯塞产进缝构、 城市化进糨以及居民收入与消赞状况四个方面对这一时期的经济增 长概况进行了描述性说明，为盾砸分析政策变迁做了．Ir宠的铺垫：第 二，探讨?致策剩是的假定毒蓍提辩现实背景，蓦在挖掘泼策的历叟、 社会及意识形态方面的大背景；第三，经过以上两方面的说明和铺垫， 进一步考察了政策变迁和经济增恨的交互关系和政策变迁效应，这是 本文将经漭政策理谂辩孛匿经济增长实践穗联系豹一令翘薪，有利予 更好的理解和把握申脚经济增长和经济政策的深层次的内在联系，并 进一步探索中国经济增长过程中各种问题出现的根源。 本文考察豹经耱羧繁交迂，怒措经茨致繁在测定寞旗逶摇孛，墩 策目标、方向、政策蜜排、政镱泌具、效应随着时阀推移的转变。缀 济政策变迁与经济增长的交互关系是指两者捆甄依存、棚互作用、厦 隽熬提：一方垂，经济硬繁的交孳鬣j黾经济漕长鳇妥隶，又建薪一轮 的经济增长创造了条种；另一方筒，经济增漱既是政策嶷迁的结果， 而经济增长形成薪的疑济条件义题政策变迁的静提。 在良主分舞醮萋础主，本文瓣诗裁缝耱俸割簿期参j率图经济敢繁 制定和实掩的特点和效应进行了详细韵分；l疳。“我们认为，该期间酌政 策制定不仪受到国内≮国际政治、经济大环境盼影响Ir还受到当时领 导人据导恶惩戆左右。懿莱领导入麓攒譬惑惩逮骛了客观羟济觏襻， 脱离了中豳国情，那么，经济政策的变迁难域取得良好的经济绩效， 具体表现为经济增长波动大，人民生活水平低，产业结构不合理等方 露。 至此，我们完成了对计划经济体制下经济增长和政镱变迁效成的 一次总结。 本文在第三章中，运用经济增长和经济政策鼢理论框架。对改革 舞藏藤东嚣部经济蝣长中的政策刨叛阕题进行了一些实涯姓分析。躁 的是从政策创新和制度创新的角度来解释东部经济腾飞的根源，并进 ～步掇密，在嚣部大开发中，政繁翅耩翻到发越瓤酌燕要性。 东西部经济增长的差异已经是一个大家有囡共睹、无可争议的事 实。其产生裔留原因燕多方瑟的。奉文主簧考察敢策纛铡废原觳，霹政 策创新和制度创新． 本文所涉及的政策铷新是觚政策制定者和政策接受者两个角度 来加以界定的。一方面，政筑创新指的是政策制定者针对经济不断发 展过糨中出现的新闯题，采取变革旧政策、仓4疵新政繁的行为；另一 方嚣，作为致繁接受者能够充分利用特殊政簸寒发展本地经湃，甚楚 创造条件来贯彻实施优惠