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论中国小城镇的建设与发展 内容提要：中国小城镇发展至今，巳走过一条坎坷曲折的 道路。建国初期为了保证国家有较商的积累率，实行城乡二 元结构，用行政法规的手段，把农民固定在土地上，杜绝了 农民进城之路，也阻碍了生产要素的流动。改革开放解放了 生产力也带来生产要素的流动，城乡二元结构受到强烈冲击， 小城镇的发展呈不可阻遏之势。小城镇的发展带动了生产力 的解放、生产结构调整、大量剩余劳动力的安排、城乡一体 化，促进了农民科学文化素质的提高。、同时由于小城镇是在 旧的体制上发展起来的，与新的形势也产生了一系列的碰撞、 摩擦，带来了一系列的问题，其中涉及面较广的有小城镇的 管理体制、财政体制、规戈!|、统计指标等问题，解决这些问 题的根本还得引起社会各方面的关注，还得靠改革。 关键词：小城镇建设 发展 Ⅱ Oathe TE，nn一讯Chin J)tl、P{()pro(、111：ot’Small a Chinaha、eC,I?Cl!C1：tedlo、、u SmallI(-PAllSi11 L}l；；ic 15lIi．}1L+：J、’．。jlj：iI ttle staoco￡、11[1Eio：lali。?Oi!S early Llucti～j．1．二0ill“^ developn]cnt．During and 0．sc。十-blishec4 SO stI、uctureot’to、、11 1，：：i-2 coutltr}n al≈e11、，；{。e!．j：zl、oro! Stlltlcturecoiltil：e(1 nationalacc【【u1Lllation，This lhejjl_lllei’sh)tnc：{疋11IH计1i la＼vsand i：hal、CS 、、orkb、，adfllinistrati、ereaulatioP．s．u LI]tan[c{i：】j11a“、、】1(、j mada their1110：relllelltintoiox＼n b二I‘tierbet：＼(-ell出en、、＼L、ipl：K!：：ol：L、il O}’∽c 7 elements．Wit}1the tbllces}Ixthe∞；1C～of emancipationpl’oduc|{、。e l。efonnationand eteillcI、tsstar’icdth．if p】OJuclion cI【：；cknI¨、． opening．the shocktothe toa diadactics。IctL[17．j，、hic2i c!：；Ldtcd 1eadinggreat iil continuous smalljf，f}125 pl’osperib’of of 11he 91Iov,
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