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工程项目施工成本控制 作者姓名:周艳芝 工作单位:中铁大桥局集团第一工程有限公司 联系电话 摘 要：施工成本是反映项目管理水平好坏的基本指标，成本控制是项目管理的核心，是企业获取经济效益 的源泉。降低施工成本，应注意降低成本的可能性和成本最低化的合理性，兼顾工程质量、工期以及安全环保等 目标管理。一方面要挖掘各种降低施工成本的潜力，把可能性变为现实，另一方面要从实际出发，制定合理的最 低成本水平。本人从责任成本管理的角度，谈谈如何降低施工成本的一些想法。 关键词：工程项目；施工成本；控制 1. 前言 近几年来，随着国家的宏观调控政策的推进，基础建设的脚步放慢，工程项目的压缩，导致 招投标市场的竞争非常激烈，项目的价格也逐步走低，而大型国家控股或国有施工企业的经营管 理模式不太适应市场经济，施工还是粗放型管理，项目施工成本普遍较高，项目经营效果不理想， 多数项目是微利润甚至亏损，直接影响了企业的生存与发展。本文从国有企业管理层的角度，分 析施工成本存在的问题并提出相应控制措施，为降低施工企业成本提出一些建议。 2. 施工成本的构成 工程项目的施工成本是指项目施工过程中发生的全部费用的总和，包括直接费、其他直接费、 现场经费、税金。其中直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材 料费、施工机械使用费及摊销至实体工程中的施工措施费；其他直接费是指为完成工程项目施工， 发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，内容包括临时设施费、专项费用，主 要指大、小临费和安全、文明、环保、测量、试验、保险费等；现场经费由现场管理费和规费组 成，现场管理费包括管理人员工资、办公费、交通差旅费、固定资产使用费等，规费包括国家规 定企业必须为职工缴纳的基本养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金，以及工会、 教育经费等。 3 .成本控制的概念 工程项目成本控制是一项涉及到施工生产各方面并贯穿于施工组织和管理全过程的综合性 工作，它是对施工生产过程中所消耗的人工、材料、机械等管理资源进行计划、实施、监督、调 节和控制，按照预先制定的责任成本目标计划，通过对工程实施中已发生或将发生的资源费用进 行检查、复核、纠偏，在保证工程安全、质量、进度、环保的前提下，最大限度地降低施工生产 的各项资源费用的消耗——即最大程度地达到成本节约。 4 .施工成本存在的主要问题 ·1· 目前大型国有企业项目管理还是粗放型的管理模式，从计划经济向市场经济的转变不是很彻 底，管理效果比较差，虽然明义上实行了责任成本管理制度，但项目施工成本仍普遍较高，主要 体现在以下几个方面： 4.1 人工成本高 人工成本主要是指劳务费用，现阶段施工项目上的劳务作业均由成建制劳务队伍承担，因此 人工成本的高低与劳务队伍的施工水平以及其要求的利润率有关，同时也与施工组织的合理性有 关。施工现场人工成本偏高的主要具体表现在以下几个方面： 4.1.1 劳务队伍的规模小、数量多 劳务企业的前身大多是“包工头”，历史原因导致了目前大量的小劳务企业是现场施工的主 力军，一个项目劳务队伍的数量少的有五、六家，多的有几十家。队伍数量的增加导致管理协调 难度较大，显而易见人工成本肯定高。劳务企业的私有性质决定了最大利润率的回报，同时其劳 务工人的技能水平不高，安全环保意识差等也决定了人工费用的偏高。 4.1.2 手工作业或小型常规机械效率低 当前施工现场劳务队伍数量太多导致了工程施工任务的分解，每个作业队的任务量偏小，大 部分还是采用手工作业和常规的小型机具，如钢筋的绑扎和制作。先进的自动化施工机械由于作 业任务量小的局限得不到推广和使用，人工成本无法有效降低。 4.2 材料成本高 施工过程中所用的材料主要是指构成工程主体的原材料，如钢材、水泥、地材（砂、石料）， 这部分费用占整个成本中的比重最大，可达 60～70%。施工现场主体材料的成本偏高的主要原因 如下： 4.2.1 采购价格偏高 目前企业所需要的各种材料，由于供应渠道不畅、市场信息不灵、材料采购人员业务不熟、 采购数量偏小、选择的供应商偏散、付款时间拖后等原因，导致许多材料的价格偏高。还有个别 采购人员暗箱操作，抬高材料价格，索要高额回扣，直接导致材料采