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科技信息 专题论述 房产税的改革与影响分析 辽宁师范大学会计系 宋 哲 李天剑 [摘 要]目前我国的房地产市场陷入了“越调越涨”的怪圈,房价不断上升,居高不下。为了抑制房价同时也为了建立和健全我国现 行的房产税制,促进房地产业健康、有序地发展,房产税的改革势在必行。本文通过介绍我国房产税制的现状,分析房产税改革的内 容,并提出房产税改革面临的问题,同时对改革房产税的影响进行分析。 [关键词]房产税 房产税改革 影响 据中国政府网消息,国务院同意国家发展改革委《关于2010 年深 “扩征”,目前对房产税的“扩征”已有数个方案。 化经济体制改革重点工作的意见》指出,出台资源税改革方案,逐步推 方案一,主要研究扩大房产税的开征范围,将范围扩大到对个人非 进房产税改革。房产税的改革将会对房地产行业,购房者,政府和相关 经营性住宅开征房产税。根据房产税的征收原理,草案最初把每个家庭 金融机构产生重要影响,所以房产税的改革成为政府亟待解决的问题 的人均面积作为是不是征收房产税的依据,如符合征税依据,需按年支 和社会各界关注的热点。 付房产产值0.6%或0.8%比例的房产税,计税基础为评估价而非房产成 一、房产税概述 交价。 房产税又称房屋税,我国的房产税,是以房屋为征税对象,按照房 方案二,主要针对高收入者购买高档住宅和多套住房,比如,住房 屋的计税余值或房屋的租金收入,向产权所有人征收的一种财产税。现 达到一定面积,价格达到市场平均价几倍的房产,为了不增加老百姓的 行的房产税是第二步利改税以后开征的,1986 年9 月15 日,国务院颁 税收负担,可能不会对第一套房产征收房产税。北京有关方面也建议对 布了《中华人民共和国房产税暂行条例》同年10 月1 日开始施行。 购买多套住房、高端住宅等现象研究征收房产税,对家庭购房套数作出 房产税是中外各国政府广为开征的古老的税种,各个国家在抑制 限制规定,一个家庭至多可购买两套住房。 房价方面都有不少手段,除房产税外,还有土地增值税、资本利得税和 方案三,主要针对特殊试点城市上海,初步有两种征收办法。办法 物业税等。房产税在我国最早起源于周代,1949 年新中国成立后,政务 一是在新的房产税没出台前买的房子都不征税,征收房产税后买的第 院发布《全国税政实施要则》将房产税列为开征的14 个税种之一。1973 一套房不征税,第二套房人均不足70 平方米不征,第二套房人均超过 年进行税制改革,简化税制。1984 年进行工商税制全面改革,恢复征收 70 平方米以及购买第三套以上的征税。办法二是新买的房产和原来的 房产税。1986 年9 月15 日国务院发布《中华人民共和国房产税暂行条 房产都征税,第一套和第二套人均不足70 平方米不征,但人均超过70 例》,当年10 月1 日起施行。至此,房产税在全国范围内全面征收。随着 平方米以及第三套以上的,不管是新房还是老房都征税。 近年来土地供应紧张,房价不断攀升,控制房价上涨势在必行,政府在 各城市都积极出台住房保有环节税收方案,因为大多是希望通过 出台新“国十条”控制房价后,又于5 月31 日,在国务院同意国家发改 征收房产税阻碍刚性需求和投资性需求的增长,打击投机行为,缓解房 委《关于2010 年深化经济体制改革重点工作的意见》中明确指出要逐 屋紧缺和房价居高不下的现状。个人认为房产税的扩征为的是解决资 步推进房产税改革。 源调配不合理问题,对投机炒房客给予狠狠打击,以上方案存在着一定 二、房产税改革 漏洞,如果单纯按套数和面积,就会出现只买市中心豪宅的现象,所以 (一)房产税改革的原因 房产税的征收方案要对面积、总价、套数等问题进行综合考虑,应在方 房价的快速上涨对社会的方方面面产生了巨大的影响,主要表现
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