民主决策：作出最佳选择(cs).pptVIP

1.重大事项社会公示制度的内容 决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。 2.重大事项社会公示制度的方式 政府通过公示板、公示卡、微机触摸屏、电子屏幕、公示宣传单、办事指示卡等多种形式，将涉及公众利益的各项政策公示出来。公民在了解政策的有关规定后，可以就此发表意见，提出建议。 3.重大事项社会公示制度的依据 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。 4.重大事项社会公示制度的意义 对同公众利益密切相关的重大事项实行公示，有利于提高决策的透明度和公众的参与度。 ●材料体现了公民参与决策的什么方式? （四）社会听证制度 1.社会听证制度的内容 2.社会听证制度的方式 3.社会听证制度的依据 4.社会听证制度的意义 1.社会听证制度的内容 对同公众利益密切相关的重大事项，公民还可以通过社会听证制度参与决策。社会听证制度是公民通过听证会充分发表意见，提出建议。 2.社会听证制度的方式 听证会 3.社会听证制度的依据 决策机关拟定的方案可能存在不足。 在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在哪些问题，并加以修正、完善。 4.社会听证制度的意义 听证于民是为了决策利民。 对于政府来说，听证制度有利于政府做出充分反映民意的决策。通过听证制度，政府可以广泛地听取来自各个方面的意见和呼声，及时将反映公众利益的意见全面、准确地吸收到决策中来，以便尽可能最大限度地使公众的利益在政府决策中得到体现。 对于公众来说，提高了自身对公共事务的参与程度。听证于民，就是让公众知情参政。通过听证使公众获得表达自身利益诉求的机会，可以发表意见、反映情况，提出自己的意见和建议。 听证制度搭建了一座公众发表意见的平台，开辟了公民直接或间接参与政府决策的崭新渠道。 2002年，我国首次国家级价格听证会——部分旅客列车实行政府指导价方案听证会拉开了序幕。这可以说是中国民主化进程中的一起标志性事件。 1.听证会主持人，原国家计划发展委员会价格司司长发言：铁路火车票价格的调整事关广大群众的切身利益，根据价格法的有关规定，我们举行价格听证会，对铁道部提出的调价方案进行听证。 2.听证会申请人、铁道部运输局局长代表铁道部介绍调价方案：铁道部提出的调价方案涉及春运、暑运及主要节日期间列车的票价浮动情况。调价理由是：为减轻铁道部门的压力，需要利用价格杠杆加以调节。 3.消费者代表对方案的合理性、可行性和公平性提出了质询：上调票价后，旅客应该享受更好的服务。但春运期间，由于旅客人数太多，铁道部门往往不能保证为旅客提供优质的服务。这等于让旅客花更多的钱，享受更少的服务。如果火车票价必须上涨，也不能搞“一刀切”。 4.专家学者代表也发表了自己的意见：春节期间上调价格，能够在一定程度上起到引导消费的作用。 5.人大代表的意见：春运旅客多为打工的农民。他们大多来自老少边穷地区，在城里打工的收入比较低。如果铁路部门还要在春节期间上浮票价，这对于回家探亲的民工来说是难以接受的。 听证会结束后，原国家计划发展委员会根据代表意见对调价方案进行了修改和完善，充分照顾了低收入阶层的利益，硬座的涨幅比最初的方案下调了50%。 ●参加听证会的人主要来自哪几个方面？来自各方面意见的差异主要是什么？ ●假如你是决策者，你能否对这种差异作出自己的评估和说明？ 【答案】 1.参加听证会的人主要包括听证会记录员，听证组织机构（主持人）──原国家计划发展委员会，听证申请人──铁道部运输局，听证参与人──消费者代表、专家学者代表、人大代表等。意见差异主要集中在铁道部运输局与消费者代表、人大代表之间。铁道部运输局主要是从稳定铁路运营状况的角度出发，希望通过浮动票价，缓解运输压力；人大代表主要从民工的利益角度出发，担心票价上浮会损害民工的利益；消费者代表则主要从维护消费者利益的角度出发，认为票价与乘客所享受的服务应当成正比，只上浮票价而不改善甚至恶化服务，是侵犯消费者利益的行为。 2.产生差异的主要原因在于各方分别代表了不同的利益群体，他们从不同的角度出发，提出了各自的意见。 看问题首先要端正自己的利益立场，站在最广大人民群众的根本利益立场上看问题，才能作出正确的判断。我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府部门作出正确决策必须从实现好和维护好最广大人民群众的根本利益、从遵循经济社会发展的客观规律出发审慎决策，当好“裁判员”。 其一，从遵循经济社会发展的客观规律出发，按照价值规律的要求，春运、暑运及主要节日期间客运量较大，客车供应紧张，为缓解客运压力，列车票价适当上调，这可以缓解铁道部门的压力，