新时期化解社会矛盾的新型机制研究.pdfVIP

2010年3月 江 南 社 会 学 院 学 报 Mar．201O 第 12眷第 1 OURNAL OFJIANGNAN SOCIAL UNIVERSITY V01_l2No．1 新时期化解社会矛盾的新型机制研究 刘中起 (上海行政学院，上海 200233) 摘 要： 我 国正处于社会矛盾的凸显期，防范和化解社会矛盾，已成为维护社会稳定的首要 任务。针对现阶段我 国社会矛盾的范围、形态、程度呈现出的新格局与主体多元化、成因复杂化、处 理关联化、形态对抗化等新型特点，从改革和完善决策机制层面加强对政府公共机制、整合机制、利 益诉求表达机制、调处机制与权益保障机制等社会矛盾化解机制的研究，既是构建社会主义和谐社 会需要解决的重大理论问题，也是从根本上预防与化解 日益复杂的社会矛盾的重大实践。 关键词： 社会矛盾；社会稳定；和谐社会 ；新型机制研究 中图分类号：D631 文献标识码 ：A 文章编号：1673—1026(2010)01—0019—04 当前 ，我国进入了改革发展的关键时 斗争为纲的左倾思想和政治对经济的强大控制力， 期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变 致使根源于经济领域、思想领域的人民内部具体矛 动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变 盾仍以政治领域的矛盾予以对待，解决这些矛盾的 化。这种空前的社会变迁，使我国跨入了一个急剧 方法又往往采用政治斗争的手段，甚至被视为敌我 的社会转型时期：由传统社会向现代社会转型，由 矛盾来处理。因此，社会矛盾显得隐蔽和单一。社 计划经济体制向市场经济体制转型，由传统的社会 会主义经济体制的改革和生产力的发展，都要伴随 主义向中国特色社会主义转型。l】这种转型期是社 着 民主政治制度 的相应改革和思想观念 的更新。 会结构和社会机制的大转变、大调整时期，也使得 随着社会主义民主政治建设不断完善，人们冲破过 现阶段我国社会矛盾呈现出新的格局与新型特点： 去的思想禁区，敢于公开 自己的正常要求，敢于公 (一)现阶段我国社会矛盾呈现出新的格局 开 自己的各种想法和观点，这样 ，也就造成社会矛 1．矛盾的范围由小到大、由单纯性转向复杂 盾在各个领域的公开化和显形化。 性。长期以来，我国社会运转的机制尚未理顺，造 3．矛盾的程度 由浅到深，由表层性转 向沉淀 成了社会结构的倾斜性 。同时，由于我 国社会行政 性。由于经济利益主体和思想观念的多元化，而对 管理的相对封闭，使社会矛盾带有很大的封闭性和 应的社会规范又不完善，引起人际宽容度、自由度 单纯性的特点。目前，我国处于社会主义市场经济 缩小，碰撞几率和摩擦系数迅速增大，造成矛盾的 大潮之中，社会结构转型，城市和农村双向拓展，社 高度易发性，并从程度上逐步加深，这些由浅到深、 会主体 自由度和刚性化增加，人们的社会行为和观 由表层到深层的矛盾在其发展中又派生出多种复 念的多元化，以及交通、通讯 、传媒现代化。在这样 杂因素。 一 个社会人文的大背景之下，社会矛盾呈现 的范 围 (二)现阶段我国社会矛盾呈现出新型特点 比历史上任何一个时期都更为广泛，社会矛盾已经 1．矛盾主体的多元化 。一般来说，在计划经 由传统的单纯、封闭型矛盾转向复杂、开放性矛盾。 济条件下，人民内部矛盾主体比较简单，主要是工 2．矛盾的形态 由隐蔽到暴露、由单一到叠加。 人、农民和知识分子。矛盾的结构比较单一，集中 1957年毛泽东提出正确区分和处理两类不同性质