建立海峡西岸先进环境监测预警体系总体思路.docVIP

建立海峡西岸先进环境监测预警体系的总体思路 庄马展 在第六次全国环保大会上，温家宝总理强调做好新形势下的环保工作，明确指出要“建立先进的环境监测预警体系，全面反映环境质量状况和趋势，准确预警各类环境突发事件”。体现了国务院领导对建设先进的环境监测预警体系的高度重视。 “先进的环境监测预警体系”是指为了顺利完成环境质量监视性监测、污染源监督性监测、环境污染事故应急监测和重大环境问题专项调查性监测任务而建立的一套先进的、完整的和符合国情的环境监测的法规制度、业务管理、技术装备、技术标准和人才保障体系。环境监测预警体系做到全面反映环境质量状况和变化趋势，及时跟踪污染源污染物排放的变化情况，尽可能地准确预警和及时响应各类环境突发事件，满足环境管理需要。“环境监测预警”是履行环境管理职责最基础、最基本的支撑力量，也是全面提升环境管理水平的重要途径和有效手段先进的环境监测预警体系加强“两大体系”建设，是落实第六次全国环保大会精神的重大举措，既关系到能否巩固环境管理工作的基础，也关系到能否顺利实现环保事业的战略重组。环境监测的技术支撑能力环境质量状况，起到“哨兵”、“耳目”“尖兵”的作用，能及时提出现实的主要环境问题或潜在环境问题，环境管理先进的环境监测预警体系要以说清环境质量和污染源排放现状、准确预警突发环境事件为目标构建先进实用、种类齐全的环境监测技术装备体系。以建设技术先进、性能完善、安全可靠运行高效的在线监控系统为目标，进一步提高监督管理的科学化、自动化水平环境执法与监管，打好污染减排攻坚战，确保人民群众喝上放心水、呼吸洁净空气为改善生态环境质量促进经济又好又快发展做出贡献。环境监测预警体系质量管理体系不够完整，缺少自我不断完善、不断改进提高的机制；对实施有效的控制；机构设置人员分工不够合理；重硬件，轻软件，人员素质培训提高，重实验室质量，轻现场检测与采样逐步实现与国际接轨以环境监测数据安全可靠、及时传输为目标，构建传输及时、简便实用的环境监测信息体系。加强环境监测信息管理和应用。制定完善的环境监测信息标准，建立环境监测数据库及其管理系统和环境监测综合信息应用平台系统，健全环境监测信息报送和信息发布制度，进一步提升环境监测信息综合分析、处理评价、信息表征和发布共享水平。充分发挥环境监测信息在环境执法监督中的基础作用要以环境监测事业可持续发展为目标，培养业务精通、结构合理的环境监测人才队伍体系。加强监测队伍建设，适应环境监管任务需求，科学合理地增加环境监测站的人员编制、调整人员结构。科学设置业务机构，培养环境监测领域的学术带头人。鼓励优秀人才结合环境监测事业发展和工作岗位的需要在不同的业务领域有所建树，促进人才建设的专业化。加强环境监测技术骨干的培养。既要统筹规划并形成持续的监测人员培训制度，又要集中力量培养一大批能满足先进环境监测预警体系需要的、稳定的、富于创造力的各类环境监测业务管理和监测技术人员。形成自我完善和外部激励的人才成长的良好氛围，促进人才建设的制度化。努力构建环境监测预警体系中一是必须坚持环境监测为经济建设和环境管理服务。要通过不断强化环境质量监测、污染源监测、环境预警与突发事件应急监测等工作，为以环境保护优化经济增长、解决环境与发展中的矛盾提供科学依据。二是必须强化环境监测的基础性地位。要从环保工作全局的高度充分认识环境监测的重要支撑作用，不断强化环境监测质量，提高环境监测预警能力和现代化水平。三是必须坚持环境监测资源的优化整合和信息共享。最大限度地优化和整合各种环境信息资源，实现环境信息资源的共享环境监测预警必须环境监测预警水平， . .