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必须关注与解决我国海洋产业要素承载力的局部退化问题 张 勇 （北京交通大学中国产业安全研究中心，北京 100044） 摘要：我国海洋经济持续快速发展的同时，不合理开发导致海洋产业要素承载力出现局部退化。因此，要科学测算我国海洋要素的实际承载能力，在合理开发海洋资源的同时，适当进行环境回补，确保海洋产业稳定健康发展。 关键词：海洋产业；产业要素承载力；海洋经济 中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1007-7685（2012）05-0029-04 随着我国海洋开发力度的加大和开发能力的不断提升，海洋经济在2000年之后实现了持续快速发展。2010年，我国海洋生产总值达38 439亿元，占国内生产总值的比重接近10%，海洋产业对国民经济的贡献度大幅增加。[1]同时，海洋资源低水平开发的状况并未得到明显改观，资源浪费与环境破坏等问题依旧严重，一些地区近海资源趋于枯竭，海洋产业要素承载力开始得到社会的广泛关注。 一、海洋产业要素承载力概述 狭义资源承载力指一个国家或地区利用当地自然资源及智力、技术等能够养活的人口数量；广义承载力则指各经济发展要素对未来产业发展的支撑能力。围绕海洋这一特定空间区域，产业的发展需要众多要素的支撑，这些要素构成了海洋产业发展的基础，是维系海洋产业存在与发展、保障海洋产业安全的第一环境。在构成海洋产业要素体系中，对海洋产业具有主导承载力的要素包括海洋自然资源要素、海洋产业劳动力要素和海洋科技信息要素等，这些要素与海洋产业发展的关系可从不同层面进行分析。 （一）海洋自然资源要素承载力分析 狭义的海洋资源指人类可能利用的蕴藏在海洋中的一切物质、能量和空间的统称，任何国家发展海洋产业自然要素数量直接影响到一国可供发展的海洋产业范围，同时也大致奠定了相关海洋产业参与国际竞争的基础。我国拥有海域面积472 700千公顷，有绵延18 000多公里的海岸线和14 000多公里的岛屿岸线，丰富的海洋资源是中华民族赖以生存和发展的重要依托。 1.我国海洋生物物种繁多，已鉴定的达两万余种，以暖温性种类为主。我国的海洋植物以藻类为主，目前发现的约有八百种左右，另外还有少量的种子植物；海洋动物从低等原生动物到高等哺乳动物，几乎各个门、纲类动物我国都有代表性种类分布，其中种类最为庞大的鱼类达三千种以上。作为可进入市场的经济捕捞对象，我国在渔业统计上列名的鱼类资源超过两百种，在保持生态基本平衡的前提条件下，每年可捕鱼量大致能够保持在五百万吨以上，这对于未来发展浅海养殖业、打造经济效益突出的海上牧场、形成我国具有战略意义的食品供应基地意义重大。据统计，2010年，我国海洋渔业实现增加值2 813亿元，在主要海洋产业中仅次于滨海旅游业和海洋交通运输业，排列第三位。从资源使用情况看，我国海水可养殖面积约260 01万公顷，已养殖面积109 49万公顷；浅海滩涂可养殖面积242万公顷，已养殖面积89 37万公顷，两者占比均在40%左右，如果考虑远洋渔业的较大发展潜力，未来整个海洋渔业发展空间十分巨大。[2]随着国家相关政策的大力支持，近年来我国海洋生物医药业保持较快增长态势，2010年实现增加值67亿元，比2009年增长25.0%，从资源承载潜力和同滨海发达国家相比，我国海洋生物医药业具有广阔的成长空间。 2.海洋矿产资源丰富。我国海底矿产资源种类丰富，世界上海底矿产资源的大多数矿种在我国海域均有发现，近年来还发现了很多国家海域没有的海底锰结核和热液矿床。从分布情况看，我国已发现万安滩、曾母暗沙、莺歌海、北部湾、南海珠江口、台湾西南、东海、南黄海和渤海等九个大型海洋含油气盆地，含油气构造近百个。目前，已经勘探证实，我国具有商业价值的海洋油气田在二十个以上，主要矿产地超过百处，具有工业价值的滨海砂矿达十多种。丰富的矿种和广泛的分布使得我国具备了大力发展海洋油气业和海洋矿业的基础条件，2010年，我国继续加大海洋油气勘探开发力度，多个油气田陆续投产，海洋油气产量首次超过5 000万吨，全年实现增加值1 302亿元，比上年增长53.9%；但海洋矿业产能依旧偏小，并随着国家管理力度的加强和开采活动的规范，产值增幅受到限制。从海洋矿产资源的勘查情况看，我国海洋石油资源的平均探明率仅为12.3%，远远低于世界平均73%的探明率；我国海洋天然气平均探明率为10.9%，而世界平均探明率在60.5%左右。[3]随着未来海洋矿产资源勘查和开发能力的提高，我国海洋矿产资源对相关产业的支撑力会进一步增强，海洋矿产资源开发相关产业的发展空间也有望得到大幅提升。 3.我国沿海港口建设步伐加快，吞吐量超过亿吨的港口数量不断增加。广州、上海、宁波等港口吞吐量超过3亿吨，广东全省沿海港口货物吞吐量达到9亿吨。同时，港口基础设施建设质量和服务水平也都得到大幅