关于构建惩治和预防腐败体系的实践与思考.pdfVIP

维普资讯 2007年第 l2期 南德 NO．12，2007 总第 229期 HAINAN FINANCE SerialNo．229 摘 要：腐败现象是当前我国社会发展与经济建设中一个不容忽视的社会 问题 。银行作为经营货币的金融企业 ． 建立符合我国国情的人性化、规范化、制度化的防治腐败机制，把反腐倡廉作为的一项根本性工程来抓．不断推动反 腐倡廉建设的健康 良性发展尤为重要 ，有效构建与现代商业银行相适应的惩治和预防腐败体系，是建设和谐银行的 内在要求 ，也是建设 国际一流现代商业银行 的必然选择 。本文围绕教育机制 、保障机制 、监督机制、惩处机制建设四条 主线，结合实际工作，提出了有效构建与现代商业银行相适应的惩治和预防腐败体系的一些思路。 关键词：构建；惩治和预防；机制；实践；思考 中图分类号 ：F832．33 文献标识码 ：A 文章编号 ：1003—9031(2007)12—0066一O5 构建与现代商业银行相适应的惩治和预防腐败体 检监察宣传教育工作规划》，明确了初步确立和实施阶 系，是建设 国际一流现代商业银行的内在要求。也是推 段反腐倡廉教育的目标任务；结合每年中纪委全会主要 进 国有控股商业银行反腐倡廉工作的必然选择。按照党 精神和总行纪检监察工作会议部署要求，研究制定了当 中央 《关于建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐 年反腐倡廉宣传教育工作计划 。每年确定一个主题，立 败体系实施纲要》要求 ，国有控股商业银行要始终坚持 足解决突出问题 ，深入开展廉政教育 ，数年坚持，常抓不 “标本兼治、综合治理、惩防并举 、注重预防”的方针 ，夯实 懈 。几年来，围绕 “为民、务实、清廉 ”的中心主题，该行先 工作基础 ．逐步建立健全教育制度监督并重的惩治和预 后开展了以 “三个代表 ”重要思想为主要 内容的党性党 防腐败机制．不断推动反腐倡廉工作 向人性化、制度化、 风党纪教育、以郑培民、牛玉儒、任长霞先进典型为 内容 规范化方 向发展。就如何有效构建与现代商业银行相适 的正面示范教育 、以胡长清、王怀忠、刘方仁等典型案例 应的惩治和预防腐败体系，围绕教育机制、保障机制、监 为重点的警示教育 、以弘扬求真务实精神为主要内容的 督机制、惩处机制建设四条主线，结合本行实际，现提出 科学发展观教育等系列专题教育活动 ，都取得了一定的 以下几点思路： 成效。 一 、 着眼 “四个增强”，构建 以人为本 的教育机制 2．完善机制，增强教育的主动性。针对反腐倡廉教育 防治腐败，教育是基础 。银行要始终坚持 以人为本 ， 时效性强、涉及面广的特点，银行要发挥各方力量，共 同 把思想教育作为反腐倡廉的一项根本性的基础工作，从 抓好工作落实。一是从领导班子和党员领导干部抓起， 科学规划、完善机制 、突出重点 、创新方式等方面人手， 把反腐倡廉理论作为各级行党组织中心组理论学习的 不断增强教育的系统性、主动性 、针对性和成效性。… 重点 ，从 内容 、时间、人员和效果上抓落实。二是结合各 1．科学规3t,】，增强教育的系统性。反腐倡廉教育，是 专业部 门的职能分工和业务特点。把党风廉政教育内容 一 项基础性工作 ，也是确保银行稳健经营的一项长期性 纳入各部 门日常工作和计划总结之中，同部署 、同落实、 任务。要注意从加强教育系统性建设人手，整体规划，明 同检查、同考核。三是建立部 门联络员、联席会议、工作 确重点，统一安排，做到既有中长期规划，又有年度工作 报告和信息报送等一系列工作制度，加强纪检监察、组 重点。如工行海南省分行专门制定了 2《O05—2007年纪 织人事、宣传教育、工会、团委等部门之间的协调配合， 推行责任 目标管理 ，