试论外国驻华使节制度的建立——兼论华夷体系思想的衰落.pdfVIP

试论外国驻华使节制度的建立 — — 兼论华夷体系思想的衰落 李潜虞 (外交学院 外交学与外事管理系，北京 100037) 摘要：晚清政府接受外国公使驻华大概经历了四个阶段：第一次鸦片战争之前 (1840年 以前)，这是清 朝统治者对外国驻华使节制度完全排斥的阶段；第一次鸦片战争至 《天津条约》签订以前 (1840—1858)， 这是外国驻华使节制度 出现萌芽的阶段； 《天津条约》签订以后到外国使节正式觐见 同治帝之前 (1858— 1872)，这是外国驻华使节制度基本建立的阶段；外国使节正式觐见同治帝之后 (1873年 以后)，这是外国驻 华使节制度完全建立的阶段。外国驻华使节制度的完全建立是华夷体系思想衰落的结果，是 中国外交近代化 的重要 组成部分 。 关键词：外国驻华使节；华夷体系思想；外交制度；外交思想；洋务运动 中图分类号：K252 文献标识码：A 文章编号：0257—0246 (2013)02—0099—06 外国驻华使节制度的建立经历了一个漫长而曲折的过程，主要原因是清朝统治者的华夷体系思想 对这一制度的抵制。随着西方列强的入侵，华夷体系思想逐渐被削弱，外国驻华使节制度才逐步发展 起来。华夷体系思想与外国驻华使节制度呈现出一种此消彼长的态势。 1．对外国驻华使节制度完全排斥的阶段 (1840年以前) 1793年，英国以庆祝清朝乾隆皇帝八十寿辰为名，派出了以马戛尔尼为首的使团出使中国，希 望与中国建立平等的外交关系。这是 18世纪末东西方两种异质文明之间的一次碰撞。马戛尔尼使团 回国前，乾隆皇帝 “颁赐”给英国国王两份长篇敕书，断然拒绝了英国国王提出的派遣使节常驻北 京的要求。派遣常驻使节在敕书中被说成是 “派一尔国之人，住居天朝，照管尔国买卖”。对于英国 的这个请求，清政府给予了完全否定的回答，表示 “与天朝体制不合，断不可行”。而 “天朝体制” 又是什么呢?敕书中指出： “向来西洋各国，有愿来天朝当差之人，原准其来京。但既来之后，即遵 用天朝服色，安置堂内，永远不准复回本国，此系天朝定制O”①外交使节制度的根本特征就是国家 与国家之间的平等，这种对外交使节完全排斥的态度充分体现了在清朝统治者头脑中根深蒂固的华夷 体系思想 ，不能把外国当做和 自己平等的客体来对待。而这种思想的产生又有着深刻的根源。 首先，清朝统治者对中国对外经济关系有着错误的认识。乾隆帝给英王的第一篇敕书中提到： “天朝德威远被，万国来王，种种贵重之物，梯航毕集，无所不有，并无更需尔国制办物件。”②亦即 中国不存在与外国进行贸易的需求。在第二篇敕书中，乾隆帝对这种思想进行了更深入的阐释： “天 朝物产丰盈，无所不有，原不藉外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、瓷器、丝巾为西洋各国及尔 国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，’俾得 日用有资，并沾余润。”③也就是说，中国具备 基金项 目：北京市社科联青年社科人才资助项 目 (2011SKL023)；北京市哲学社会科学规划办青年项 目 (12KDC037)。 作者简介 ：李潜虞 ，外交学院外交学与外事管理系教师，法学博士，研究方向：中国外交史。 ① 《清实录 ·高宗纯皇帝实录》卷 1435，北京：中华朽局，1986年，第 184页。 ② 《清实录 ·高宗纯皇帝实录》卷 1435，北京：中华书局，1986年，第 185贞。 ③ 《清实录 ·高宗纯皇帝实录》卷 1435，北京：中华书局，1986年，第 185页 loo 社会科学 战线 ·2013年第 2期 ·观念 史研 究 国计民生所需的一切物质条件，外国需要中国的产品，而中国不需要外国的产品。当时一些中国人普 遍认为外国人需要大量丝、茶等中国产品，否则无法生存下去。基于这种对中外经贸关系的认识，中 国不可能在平等的地位上处理外交事务，外国驻华使节制度更是清朝统治者无法接受的。 其次，清朝统治者对世界文明也有错误认识。乾隆帝致英王的两篇敕书在开头均写道，英国遣使 来华是因为 “倾心向化，远慕声教”①。在清廷看来，英国人来到中国是因为他们向往文明和教化。 这种观点贯穿在鸦片战争前清政府处理外交事务的整个过程中，如将外国人称为 “夷”，将外国使团 称为 “贡使”等。究其