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警察行政调查研究 一、警察行政调查的性质 一、警察行政调查权的性质 二、警察行政调查权的基本原则 (一)法律保留原则 行政行为只能在法律规定的情况下作出,法律没有规定的就不能作出. (二)正当程序原则 行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为,必须遵循正当的法律程序 (三)比例原则 行政主体实施行政行为时兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益,在作出行政处罚决定可能对使相对人权益造成不利影响时,应当控制在最小的范围 三、目前警察行政调查权的瑕疵 (一)行政调查主体上的瑕疵 1.滥用职权启动行政调查 2.调查权的不当转移 四、警察行政调查权的控制 1.权力对权力的制约:司法审查权的介入 2.现代宪政的要求: 3.程序对抗权的设定:如获得通知权;陈述权;抗辩权;申请权 五、行政调查权的救济 (一)程序违法的救济:撤消权 * * 四、警察行政调查权的控制 五、警察行政调查权的救济 二、警察行政调查的基本原则 三、目前警察行政调查的瑕疵 警察行政调查权是警察机关处于治安行政管理的目的,对治安信息进行收集和处理的活动。 1.事实行为:不具有可诉性 2.行政行为:如强制传唤 (二)行政调查内容与手段上的瑕疵 1.内容的瑕疵:调查收集的资料不充分,缺乏证据 2.手段上的瑕疵:在有使用调查方法的自由裁量权,突破合法原则与合理原则 (三)行政调查程序上的瑕疵 1.未表明身份,未说明理由,未告知权利 (二)警察行政调查是否启动违法时的救济 (三)具有强制性或者间接强制性行政行为的救济
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