农村富余劳动力的有序转移：重庆调查.pdfVIP

维普资讯 ● = 农 新 解 农村富余劳动力的有序转移 重庆调查 一● OrderlyTransferofRuralSurplusLaborForce：InvestigationintoChongqing 中央党校第23期一年制中青班第4课题组 内容提要 农村富余劳动力的转移是破解 “三农”问题、实现城乡统筹发展的有效途径。对重庆的调研表 明。长 期以来形成的城 乡分割的二元结构、农村劳动力就业素质偏低和现行的土地管理政策等是制约农村富余劳动 力有序转移的重要因素。加快农村富余劳动力有序转移。促进城乡统筹发展，应采取完善农民工外出就业制度、 加强农村劳动力转移就业职业技能培训、健全土地管理政策和现行土地流转制度、加大农村基础设施投入、促 进县域经济和小城镇发展以及完善政府行政管理体制等方面的保障措施 关键词 城乡统筹 农村富余劳动力 有序转移 重庆市 TheFourAcademicGroupofOneYearYoungandMiddle—agedCadresClassof23rdinCentralPartySchool Abstract：Ruralsurpluslaborforcetransferisaneffictivewaytosolvetheproblemsfacingagriculture，ruralareas andfarmers，realizestheoverallurralandurbandevelopment．Th einvestigationintoChongqingshowsthat，there— strictingfactors ofurralsuprluslabortransferraethese，suchas thedualsturctureinurbanandurraleconomyin long-term，thelowerqualityofurrallaborforce，andtheactuallandadministrationpolicy．Therefore，tomakeurral suprluslabortransferorderly，andrealizetheoveralldevelopentofurralandurbanraeas，wehavetotaketheseen— suringmeasuressuchaspefectingemploymentsystem ofout-workingfamers，stengthentheirskilltrainning，con— summatingcurrentlandadministrationpolicyandpublicadministrationinstitutionandetc．． Keywords：overallurralandurbandevelopment，urralsuprluslaborofrce，orderlytransfer，Chongqing 我国全面建设小康社会的难点和重点主要在农村。长期以来．由于农民人 口众多，收入和生活水平较低，农业基础薄弱，生产力水平不高。农村经济社会发 展明显滞后。在推进工业化、城镇化，建设社会主义新农村。构建社会主义和谐社 会的进程中．加快调整和改善城乡二元经济结构 的要求十分紧迫 ．进一步落实十 六大提出的统筹城 乡发展的战略任务至关重要 在这一发展进程中。应坚持城市支持农村、工业反哺农业和 “多予、少取、放 活”的方针 ．坚持走新型工业化道路 。结合实际推进城镇化，妥善处理工农关系、 城