县域教育投资评价实证研究.pdfVIP

维普资讯 ·哆‘丘缸啪 · ●2005年第6期上半月刊● 县域教育投资评价实证研究 沈百福① 杜晓利② 李芙蓉③ 王 红④ (上海教科院智力开发研 究所 ①研 究员 ②③助理研 究员 ④副研 究员) [摘 要]本文在对县域教 育投 资评价的概念 、 目的、意义 、评价原则 、评价特点等方面讨论 的基础上 ， 对 4个样板县的教育投资进行 了实证评价研究 ，并分析 了评价结果，根据评价过程 中存在的 问题提 出了意见。 [关键词]县域教 育投 资 教 育投 资评价 资源配置 投资效率 目前 ，我国对基础教育实行的是 “分级管理 、以县 教育投资评价。 为主”的管理体制。这意味着，县域教育投资是整个地 (二 )县域教 育投 资评价研 究的 目的与意义 方教育投资的关键和基础。因此 ，研究县域教育投资评 进行县域教育投资评价，其 目的主要是为教育投资 价在当前具有重大意义，它不仅在促进各级教育行政部 的科学决策服务 ，为决策部门提供思路 ，提供县域教育 门的教育投资决策的科学化 、增加教育投资、提高教育 投资监测数据，便于社会监督，以完善县域教育投资评 投资效益 、减少教育投资浪费等方面具有重要的实践意 价监测制度。通过对一个县的区域 内政府、社会 、个人 义，而且还在探索县域教育投资的变动规律 、研究县域 的教育投人的监测 、评价，保证教育经费有相对稳定的 教育投资合理性评价的理论与方法、丰富教育经济学等 来源和增长。 方面具有重要的理论意义。 进行县域教育投资评价，既要评价政府 、社会及个 ■ 人等各种教育经费筹措渠道是否能保证教育发展的经费 一 、 县域教育投资评价研究概述 需求，是否能维持教育的可持续发展 ，满足人民群众不 (一)县域教育投 资评价 内涵 断提高的教育需求，培养高质量的人才和普通劳动者， 教育投资是指一个国家或地区，根据教育发展的需 保证教育与社会经济的协调发展 ，提高综合国力 ；也要 要 ，投人到教育领域 中的人力 、物力和财力资源，以货 促进教育资源的优化配置 ，提高教育投人的使用效益， 币形式表现的全部费用之总和。 减少教育投人的浪费现象。即通过县域教育投资评价， 县域教育投资 ，是指在一个县或县级市的区域内， 保证县域教育投资数量足够 、结构合理 、效率提高。 投人到教育领域中的人力 、物力和财力资源。县域教育 目前，我国对基础教育实行的是 “分级管理 、以县 投资包括县本级教育投资和县级以下的各级教育投资之 为主”的管理体制 [ ，决定了县域教育投资是整个地 和。县域教育投资评价是对县域教育投资进行全方位的 方教育投资的关键和基础。因此，研究县域教育投资评 评价。县域教育投资评价与全 国教育投资评价或省区 价在当前具有重大意义。因为县域教育投资是整个地方 (地方 )教育投资评价的差异主要在于区域的大小。 教育投资的关键和基础 ，研究县域教育投资评价，对于 从经济学角度来看，投资评价通常是指对投资项 目 探索县域教育投资的变动规律、研究县域教育投资合理 进行评价，即专项投资评价，主要包括投资回收期 、净 性评价的理论与方法 、丰富教育经济学理论、促进各级 现值 、收益一成本比率、内部收益率等方面。然而，教