农民增收途径分析及财政对策.pdfVIP

维普资讯 理财经纬 黪 垮 辕 嬷 、 ／ 、 ／ 、 ／ 、 ／ 、 ／ 、／ ～ ／ ／ ～／ ～ ／ ～ ／ ～／ ～／ ． ． 口慈溪市财政局课题组 随着国民经济和社会发展进入新 营收入是慈溪市农 民收入的最主要来 慈溪市从 2002年 7月全面推开 的历史时期及农业农村经济发展出现 源，并成为农民人均总收入的重要组 了农村税费改革 ，率先提前取消了 阶段性变化，提高农民收入，改善农 成部分。 “两工”和 “五统”，并从2003年 村居民生活质量，直接关系到国民经 2003年慈溪市农民上述两项合 开始率先对全市农民实施全面免征农 济的持续稳定快速发展，关系到现代 计达到了7626元，占当年农民人均 业税，使得全市农民人均税费负担从 化建设第三步战略 目标的实现。本文 总收入的93％。劳动者工资性收入 改革前 的 65元下降为 2003年的 试从财政的角度，结合慈溪市的实际 是农民收入特别是农民现金收入的重 l4．73元，减幅达 77％，目前除了8 情况，对农民增收途径以及财政对策 要支撑，对农民增收的支撑作用越来 个镇 (街道)尚在向从事第二产业 (工 等方面进行分析和研究。 越大。但农村剩余劳动力多、转移 业)的农户征收村公益事业资金外， 一 、 慈溪市农 民收入增长情况和 难 、就业不充分 ，将严重制约农民收 其余镇 (街道)的农民基本上实现了 分析 入的增加。 “零负担”。与此同时，为巩固农村 1农民增收渠道进一步拓宽， 3 慈溪市农 民的家庭经营收入 税费改革成果，又制订了继续实行涉 呈现多元化 ，但年际间波动较大 结构 变化 。 农收费公示制、严肃村级农村报刊征 第一产业在农民人均总收人中的 目前虽然仍 以种植业为主，但来 订限额制 、完善农村公益事业资金 “ 比例明显降低，农业尤其是种植业对 自渔业 、蔬菜、水果及非农产业的收 一 事一议”制等三项制度，切实规 农民收入贡献越来越小，多种经营、 入已经成为慈溪市农户增收的主要来 范涉农收费行为。 非农产业将成为未来慈溪市农民收入 源，然而二、三产业发展缓慢，恰恰 2．积极发展农村专业合作经济 增长的主导性因素。农民收入增长困 制约着农民收入的较快增长。 组织，为农业增效、农民增收服务。 难的突出矛盾是农业生产方式分散、 二、慈溪市对农民增收采取的措 针对当前小农经济分散经营的特 简单 、落后，农业效益低下，单靠农 施 点，慈溪市从 1998年开始通过组建 产品提价增收难以为继。