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维普资讯 ·32 · 湖北省社会主义学院学报 (2004．4) 关于民主监督 “三化建设的思考 杨朝 阳 (河南省社会主义学 院，河南 郑州 450008) [摘 要]民主监督是建设 中国特色社会主义民主政治的重要 内容。在 中国革命和建设历程 中，民主监督发挥 了积极的作用。新世纪，为实现依法治国的战略 目标，保证 中国特色社会主义事业顺利进行 ，应 当更加充分地发挥 民主党派的民主监督作用，使 民主监督 的内容和形式更加健全和完善 ，使之制度化、规范化、．程序化。 [关键词]民主监督 “三化”建设 思考 [中图分类~-]D613 [文献标识码]A [文章~ -]1671—2803(2004)04--0032—03 党 的十六大报告指 出：“发展社会 主义 民主 人 民政协的各 民主党派、无党派爱国人士、人民 政治，建设社会主义政治文 明，是全面建设小康 团体及各界爱 国人士参政议政开辟畅通 的渠 社会 的重要 目标 。……要着重加强制度建设 ，实 道；集思广益 ，促进国家重大决策的科学化与民 现社会主义 民主政治 的制度化 、正规化和程序 主化 ；协调社会各方面的关系 ，促进各方面的相 化 。”民主监督是建设中国特 色社会主义 民主政 互沟通和理解 ，加强共产党领导 的各党派 间的 治 的重要 内容 ，它 同党 内监督 、法律监督 、群众 团结合作 ；协助并推进 国家机关改进工作 ，提高 监督、舆论监督一起 ，形成多方面、多层次的监 效率，克服官僚主义 ，纠正不正之风，监督国家 督制约体系。江泽 民同志在建党 8O周年的重要 宪法、法律和方针政策的贯彻执行 。 讲话中，把 “民主监督”提高到 “保证人民充分行 民主监督的主要 内容是 国家宪法与法律、 使 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权 法规 的实施情况；中共中央与国家机关制定的 力”的高度 。在新的历史条件下必须进一步提高 重要方针、政策的贯彻执行情况；国民经济和社 对 民主监督特点和优点的认识，不断完善我 国 会发展计划及财政预算执行情况；国家机关及 的民主监督机制 ，使之制度化 、规范化 、程序化 ， 其工作人员在履行职责、遵纪守法 、为政清廉等 以推动社会主义 民主政治建设 。 方面 的情况 ；参加政协 的单位和个 人遵守政协 一 、 民主监督的涵义 章程和执行政协决议 的情况 。 民主监督是指参加 人 民政协 的各 民主党 民主监督 的主要形式是政协各级委员会 的 派、无党派爱国人士，各人 民团体和社会各界爱 全体会议或常务委员会会议作 出的有关决议； 国人士，就 国家和地方的重要事务提建议、意见 常务委员会会议或主席会议 向党委、人大常委 和批评 ，以及 中国共产党 同各 民主党派、无党派 会、政府提出建议案；各专门委员会提出的建议 爱国人士相互之间的民主监督，其中主要是对 或有关报告。在政治协商过程中，民主党派、无 执政 的中国共产党和政府 的监督。民主监督没 党派人士向中共提出批评、意见和建议；在人大 有法律约束力，性质上不 同于人 民代表大会所 代表 中的民主党派、无党派人士发表批评、意见 行使 的国家权力的监督。 和建议 ；民主党派、无党派人士政协委员还可 以 政治协商、民主监督的 目的是发扬社会主 通过视察、举报、调查与检查活动 以及提交提案 义 民主，反映社会各方面的意见和要求 ，为参加 来实行监督 ；民主党派、无党派