全国副省级城市技术创新能力的评价与比较——兼论济南、青岛两市技术创新能力落后的原因.pdfVIP

维普资讯 20O4年 l1月 山 东 经 济 Nov．，20O4 总 125期 第 6期 SHANDONG ECONOMY C,en．125 No．6 全国副省级城市技术创新能力的评价与比较 — — 兼论济南、青岛两市技术创新能力落后的原因 金 玉 国 王 鸿 禄 (山东经济学院，山东 济南 250014；济南军区联勤部，山东 济南 2500O2) [摘 要] 城市的技术创新能力是指在城市创新过程中，不断地将知识、技术、信息等要素纳入社会生产过程 的能力。对一个城市而言，技术创新能力是对城市知识、技术发展状况的综合反映。技术创新能力的高低。直接影 响到城市的技术层次。对 15个副省级城市技术创新能力利用因子分析、聚类分析等现代统计方法进行科学的量 化测算，最终评价结果，我省的两个副省级城市济南、青岛分别名列第12位和第 10位。 [关键词] 技术创新；创新能力；评价 [中图分类号]F124．3 [文献标识码]A [文章编号]1000—97lx(20o4)06一(D73—05 城市创新过程是一个重新配置创新资源和确定 新系统的理论研究成果 ，城市技术创新能力的高低 运行规则的过程 ，这一过程涉及的活动包括知识创 可从技术开发能力、技术创新投入能力、技术创新成 新 、技术创新和制度创新三个方面。而技术创新是 果产出能力三个方面进行评价。其 中，技术开发能 城市创新系统的最主要内容之一。城市的技术创新 力主要从技术开发的机构、人员、项 目等方面考察； 能力是指在城市创新过程中，不断地将知识、技术、 技术创新投入能力主要考察政府 、社会和企业对技 信息等要素纳入社会生产过程的能力。对一个城市 术开发的资金投入情况，包括 RD经费、科技经费、 而言 ，技术创新能力是对该城市知识 、技术发展状况 三项经费等方面的投入指标；技术创新成果产出能 的综合反映，技术创新能力的高低 ，直接影响到城市 力主要通过研究成果、开发 的专利和新产品等方面 的技术层次 ，所以有必要对城市技术创新能力进行 进行考察 ，此外，高校技术转让金额也在一定程度上 科学的量化测算。在我国，城市有从直辖市到县级 反映了创新成果产出能力。 市的不同层次，不同层次的城市没有可 比性。因此 ， 本着既要全面反映城市创新能力的内涵，又要 本文将就我国的 l5个副省级城市的技术创新能力 方便资料获取的原则，我们选取 了上述三个方面的 进行定量测算 ，并对我省的两个副省级城市——济 l7项指标。这些指标即包括总量性指标，又包括相 南、青岛两市的技术创新能力进行分析研究。 对性指标；既包括实际指标 ，又包括得分指标 ，应该 一 、 评价指标体系与数据资料 说 比较全面地反映 了城市技术创新能力的各个侧 城市技术创新能力涉及多方面的内容，科学地 面。而且这些指标的数据均可以从公开出版的权威 选择评价指标和建立评价指标体系，是进行城市技 性出版物上获得，可以最大程度地保证数据质量。 术创新能力测算评估的一个关键步骤。根据城市创 评价指标体系如表 1所示。 表 1 技术创新能力评价指标体系 方面 指标 代码 计量单位 资料来源 技 术 科技人员 A1 人 《中国城市统计年鉴200Z) 开 发 科学家和工程师 A2 人 《中国城市统计年鉴2oo2) 能力 高等学校教学科研人数 人 (2OO2年高等学校科技统计资料汇编 【作者简介】金玉国(