公平与安全——从劳动的社会和自然层面看“体面劳动”的实质.pdfVIP

中共天津市委党校学报 2010年第6期 公 平 与 安 全* 从劳动的社会和 自然层面看 “体面劳动”的实质 严 新 明 摘 要 ：“体面劳动”意味着生产性 的劳动 ，包括劳动者 的权利得到保护、有足够 的收入 、有充分 的社 会保护和足够 的工作 岗位 。 “体面劳动”的实质就是在劳动 的社会层面解决公平 问题、自然层面解决安 全问题。中国农 民工劳动 中社会层面的问题表现在就业机会 、工资和社会保障等方面缺乏公平性；自然 层面的问题表现为劳动时间、劳动保护等 易导致工伤等安全 问题 。认真落实 国际劳工组织 的有关公约 和我 国的相关法律法规是劳动者实现 “体面劳动”的途径 。 关键词 ：体面劳动；社会层面 ；自然层面 ；公平 ；安全 中图分类号 ：F24 文献标识码 ：A 文章编号 ：1008—410X(201o)06—0037—06 境；四是应有失业保障；五是应有就业培训机会； 一 、 理论界对 “体面劳动”内涵的研究 六是应有参与和激励。 1999年 6月，国际劳工组织新任局长胡安 一 般来讲 ，国际上研究劳工问题的专家认 · 索马维亚在第 87届国际劳工大会上首次提出 为，衡量 “体面劳动”的标准应包括这样三方面的 了“体面劳动”概念。所谓 “体面劳动”，意味着生 内容。一是 “核心劳工标准”或称 “工人的基本权 产性的劳动，包括劳动者的权利得到保护、有足 利”，包括结社 自由，进行集体谈判；禁止强迫劳 够的收入、充分的社会保护和足够的工作 岗位 。 动 ；禁止 14岁以下儿童参加劳动 ；同工同酬以及 或者说 “体面劳动”是人们的就业条件，包括享受 消除就业歧视。二是就业方面的指标，包括劳动 自由、承认工作中的基本权利 ，保证劳动者在工 力参与就业的比例，工作年龄人 口就业 比例，失 作中免受歧视或骚扰 ，保证劳动者的收入能够满 业率 ，企业的就业面和就业状况 ，非 自愿性 的全 足基本经济、社会和家庭的需要和责任 ，保证工 日制的工作，合 同工作，稳定性 的工作，就业技 人及其家庭成员享受充分的社会保障，直接或间 能，基尼指数 ，低于最低年龄的劳动力 比例以及 接地通过 自己选择的代表性的组织在工作中表 贫困化指标。三是社会保障和工作条件方面的 达意愿和参与管理。具体来看 ，“体面劳动”反映 指标，包括社会保障的覆盖面(享受社会保障者 了六个方面的内容：一是从就业的渠道来看，要 在全部人 口总数所 占的比例)；职业伤害和疾病 提供给劳动者 自愿的机会；二是从就业的公正和 (受伤害者比例)；工时 (劳动力工作时间超过 国 平等待遇来看，应没有歧视；三是安全的工作环 家规定的周工时标准或低于一半的标准)。 收稿 日期 ：2O1O一09—12 作者简介 ：严新 明(1971一)，男，安徽 郎溪人 ，南京大学政府管理学院副教授，博士；南京 210093 - k本文 为 2009年度教育部人文社会科 学研 究青年基金 项 目 “城 乡劳动 者平等就业 的社会政策 研 究 ”(批 准号 09YJC840020)、江苏省哲学社会科学研究基地项 目“返乡农民工就业创业风险研究”(批 准号 09JD030)的阶段性研究成果 。 37 根据国际劳工组织的定义，“体面劳动”是 综上所述 ，实施体面