工资共决制度构建的困境与出路.pdfVIP

M0DERN EC0N0MIC RESEARCH 工资共决制度构建的困境与出路 沙 占华 内容提要：由工资引发的劳资冲突日益突出，实行工资共决，成为理顺收入分配关系、实现劳资两利的关 键环节。我国目前工资共决的施行还面临着诸多制约因素，如地方政府的政绩观的约束、企业方的约束、工会 角色的约束、谈判能力的约束、立法上的约束等。工资共决制度的构建，要从转变地方政府的政绩观、完善工资 共决的相关立法、转变工会角色等方面着手。 关 键 词：工资共决 困境 对策 中图分类号：F244．2 文献标识码：A 文章编号：1009—2382(2010)11-0027—04 工资共决又可称之为工资集体协商，劳动和社会 2．工资共决是实现劳资两利的保证。由于工资共 保障部颁布的工《资集体协商试行办法》第一章第三条 决制度的缺失．表面上看起来有利于减少企业的工资 指出．工资集体协商是指职工代表与企业代表依法就企 成本而资方多获利，但从长远来看，受害的不仅是劳动 业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等 者，也不利于企业的长远发展。实现工资共决才能实现 事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议 劳资两利。一是实现工资共决可以保障职工的权益，从 的行为。工资共决的核心在于劳资双方的平等博弈，而 而调动其积极陛。工资共决制度的施行，不仅员工收入 不是资方完全主导和掌控。工资共决在我国虽已提出多 得以保障，而且员工参与权的实现，形成了员工创造力 年．但由于多方面的原因，并未得到真正落实。当前收入 的双重动力，既保证了员工的经济权益和政治权益，也 分配领域的问题 日益突出，因工资而引起的劳资冲突愈 激发了员工的积极性和创造性，实现劳资的互利和双 演愈烈，工资共决又一次被重点关注，成为当前改善民 赢。二是实现工资共决可以减少企业的成本。由工资问 生和改革收入分配建议中的高频词汇。这一问题多年悬 题引起的劳资冲突，不仅增加了企业的成本，也造成了 而未决说明解决这一问题面临着诸多的困难，但又是不 对劳动者的伤害。由工资引起的劳资冲突不仅表现为 得不尽快解决的问题．这需要更多的智慧。 直接的对抗，也表现为员工的用脚投票。劳资双方的直 接对抗。不仅造成了管理成本的增加，也会造成人员的 一 、 工资共决制度是理顺收人分配关系和 伤害和物质上的损失，同时也因为误工造成生产上的 实现劳资两利的必然选择 损失；而员工的用脚投票，不仅可以造成人才上的流 1．工资共决是理顺收入分配关系的重要环节。收 失，也会影响生产的正常进行。对于员工而言，由工资 入分配是民生之源．工资是关键。当前收入分配领域 引起的劳资冲突，不仅会造成经济上的直接损失，身体 中存在着诸多问题，突出表现为收入差距过大，居民 上的伤害，用脚投票还会造成临时l生的失业，影响其生 收入在国民收人中的比重过低，劳动报酬在初次分配 存和发展。三是影响企业的社会形象。企业的发展不仅 中的比重过低，特别是一线劳动者的报酬过低。造成 要依赖于内在的成长机制，也依赖于其社会的形象。富 这一问题的一个重要原因在于强资本、弱劳动关系格 士康员工的多起跳楼事件，不可避免会影响其社会形 局下劳资关系失衡，劳动者在其工资的决定中没有发 象．影响企业的发展前景。因此．实现工资共决成为构 言权，几乎完全由老板说了算。