基于多中心治理理论的农村环境污染防治对策.pdfVIP

第38卷第 2期 环境科学与管理 Vo1．38 No．2 2013年 2月 ENVIR0NMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENT Feb．2013 文章编号：1674—6139(2013)02—0014—04 基于多中心治理理论的农村环境污染防治对策 郝德利，侯小军，董宝生 (西安市环境保护局雁塔分局，陕西 西安 710061) 摘 要：由于过度重视经济指标及政府环境治理方式的局限，中国农村环境污染越来越严重，为此，本文在分析 中国农村环境污染现状的基础上，运用多中心治理理论，从政府、市场、社群组织及农民意识等角度，探讨 了农 村环境污染的原因，并从多中心治理视角提 出了中国农村环境污染防治的对策，这些对策包括转换政府角色， 发挥市场机制的支持作用，完善社群组织在环境污染治理中的作用，及强化农民环境污染治理的参与意识等。 提出的污染防治对策可为社会主义新农村建设时期的环境污染治理工作提供参考。 关键词：农村环境；污染防治；多中心治理理论 中图分类号：X503 文献标识码 ：A StudyonPreventionandControlofRuralEnvironmentalPollutioninChina BasedonPolycentricGovernanceTheory HaoDeli，HouXiaojun，DongBaosheng (YantaSubstation，Xi’anEnvironmentalProtectionBureau，Xi’an710061，China) Abstract：Theenvironmentalpollutionin131ralareasofChinaisbecomingmoreseriousduetoexcessiveemphasisoneconom— icindicatorsandlimitationsofgovernmentalmanagementpattern．Basedoncurrentpollutionstatus，thispaperexploredtheeau— sesandcontrolmeasuresofruralenvironmentalpollutionin Chinabyapplyingthepolycentricgovernancetheory．Thesecontrol measuresincludechanginggovernmentrole，exertingmarketsupportingeffect，perfectingtheroleofcommunity，strengtheningthe participationawarenessoffarmers，andSOon．Thisstudywillprovidereferencetoenvironmentalpollutiontreatmentduringthe constructionofsocialisticnewcountrysideinChina． Keywords：urralenvironment；pollutionpreventionandcontrol；polyeentricgovernancetheory 因此，探寻新形势下农村环境污染治理模式 已经成 刖 百 为行政管理研究领域的重要课题 。本文在详细分析 从中共十七届五中全会以来，建设社会主义新 中国农村环境污染现状及其原因的基础上，运用多 农村已成为全国范围内的热点问题 。作为新农村建 中心治理理论，从一个全新的角度来探讨 中国农村 设的重要组成部分，中国农村环境污染治理工作虽 环境污染治理体制，试图提高农村