促進「沒有教師落後」：協助不適任教師成長的策略.pdfVIP

臺灣教育評論月刊 ，2013 ，2 （12 ），頁86-92 不適任教師處理 主題評論 促進「沒有教師落後」：協助不適任教師成長的策略 黃旭鈞 臺北市立大學教育行政與評鑑研究所專任副教授 一、前言 題的複雜度與難度。正如 Zepeda （2012a ）所指出，處理不適任教師常 在各國追求教育品質提升與精進 被視導人員視為極高難度的工作，也 的趨勢與潮流下，除了學生學習成就 考驗著學校管理者的勇氣與能耐。實 備受關注以之外，教師素質與專業知 務上學校領導者要處理不適教師必須 能的不斷提升，更是確保學生學習品 付出相當多的時間、代價和心力 ，所 質不可或缺的關鍵要素之一。在強調 引發的爭議更常讓領導者或視導人員 「沒有孩子落後」（No Child Left 處理起來備感壓力。如此造成學校對 Behind ）目標的同時，「沒有教師落後」 於不適任教師的處理常抱持非得必要 （No Teacher Left Behind ）理應受到同 否則不輕易碰觸的消極作為，特別是 樣的重視與關注。雖然在理論上我們 若是碰到隱而不顯或有模糊空間的不 都知道應該讓每位老師都成為稱職的 適任行為，再輔以當事人盡力辯護與 良師，然而實務上卻未必總是如此理 掩飾其不適任的作為，常造成不適任 想，特別是教師在專業知能有所落後 的情形繼續存在，加上制度上對教師 或態度與行為上有所偏差時，學校又 的保障與保護，即使學校校長或主任 未能給予必要的協助與輔導，適時幫 向上提報不適任教師，當事人也常能 助教師成長，讓問題惡化造成教學不 透過相關的行政訴訟或訴願而獲得 力或失能教師（marginal or incompetent 「平反」，遇到這樣的情形常讓行政人 teachers ）的問題在校園中浮現，勢必 員既感到無力又無奈；家長也常多所 要付出更高的代價，特別是因為老師 抱怨，不是到處陳情希望能替孩子換 的教學不力造成學生受教權受損或學 班換老師，無法如願者只能苦水往肚 習產生負面影響，更是保障學校辦學 裏吞；學生更是在不適任教師「毀人 品質輕忽不得的問題 （Tucker, 2001; 不倦」的「教導」，逐漸失去希望，只 Zepeda, 2012a ）。有待教育當局、學校 能絕望地等待下一個老師會更好，這 領導者與視導人員加以正視，並共謀 些更會造成此一問題更加惡化。 解決之道。 學校實務現場因不適教師的存 然而「不適任教師」在認定上多 在，所造成的一些教育上不正常的現 有爭議，其類型可能包括行為不檢、 象，或致使學生受到權益受到損害， 態度不佳、情緒控管不當、教學不力 進而對學校辦學績效與聲譽產生不利 等等，而其成因頗為複雜，或亦涉及 的影響，究竟該如何加以因應與處 廣泛的層面，加上處理的程序並不完 理？該如何有效掌握學校中不適任教 備，以致學校領導者常常為了處理不 師的類型與情形？該如何適時介入協 適任教師不僅傷了和氣，有時也傷了 助與輔導？應該要受到更多的關注與 自己的元氣，在在都增加處理此一議 更積極正向的作為。由於對於不適任 第 86 頁 臺灣教育評論月刊 ，2013 ，2 （12 ），頁86-92 不適任教師處理 主題評論 教師的界定在實務上常引發爭議，輔 不力或教學落後教師（marginal