柴达木循环经济试验区循环经济发展研究.pdfVIP

◆3币／经济 摘【 要】近年来，青海柴达木循环经济试验区取得长足发展，但前进的道路上也存在着许多障碍。我们必须健全金融机 构、完善资源配置机制、加强人才队伍建设和加大投入，推动实现实验区更好更快地发展，充分发挥其对全省经济科学发展的 示范与带动作用。 关【键词】循环经济 资源配置 金融支撑 文 ／苏 怡 性清洁生产审核，依法关停了一些落后生产工艺和装备。通 过采取一系列节能减排措施，试验区节能减排工作取得明显 成效，各项指标在基数较低的水平下保持下降。 青海省柴达木盆地是一个资源型地区，同时也是一个生 (四)政策支持体系逐步完善，循环经济的持续推进 态特殊的地区，立足于这个实际，抓住机遇，大力发展循环经 2010年，青海省政府出台了 关《于加快推进柴达木循环 济，对整个青海省转变经济发展方式、推进 四个发展具有重 经济试验区发展的若干意见》，出台了20条政策措施，涉及 大而深远的意义。 园区建设、产业发展、财税扶持、资源配置、人才保障以及管 理体制等各个方面，这些措施含金量高、针对性强、支持力度 一 、 柴达木循环经济试验区循环经济发展现状 大，操作性强，为从根本上解决制约青海省循环经济发展的 体制性、基础性和政策性问题创造了更为宽松、更加有利的 (一)基础设施建设稳步推进，发展环境显著改善 现实条件和发展环境，进而形成了举全省之力推进循环经济 2005年以来试验区以改善发展环境为重点，多渠道筹 建设的发展合力。 集落实建设资金，实施了一批重大交通、电力等基础设施项 目，基础设施条件得到明显改善，在公路、铁路、民航方面加 二、柴达木循环经济试验区循环经济发展面临的 大投资力度和建设速度。建成涩格天然气复线输气管道、青 主要障碍 ． 藏铁路西格段增建二线工程、乌兰焦化工业园铁路专用线、 格尔木至老茫崖二级公路等交通项 目，开工建设当金山至大 (一)金融支撑能力严重不足 柴旦、察汗诺至德令哈等6条高速公路。新增公路里程6305 目前试验区有商业银行服务网点 110个，且 66％的网 公里，新增铁路专用线 142公里，公路通车里程达 11430公 点主要集中于格尔木、德令哈两个工业园区，其余地区均只 里，公路密度提高到每百平方公里3公里，为集聚产业、加快 有一家国有商业银行分支机构。政策性银行只有农业发展银 发展奠定了坚实的基础。 行的两个分支机构，尚未成立专业服务于循环经济的区域性 (二)不断加强科技攻关，科技支撑能力明显提高 法人地方金融机构，金融服务缺位、金融业发展滞后，金融服 2005年以来共实施各类科技项 目386项 ，资助资金 务体系与循环经济发展不相适宜。 9583万元 ，在油气勘探开发和加工，盐湖提钾、提锂、提镁、 (二)资源配置机制有待完善 提硼，有色金属采选及废矿利用等方面共取得 136项科技成 目前，能源、盐湖、金属矿产资源及非金属中型以上矿产 果，在技术引进方面，相继引进 巴斯夫天然气裂解、海德鲁 电 资藏的配置权集中在 国家和省级层面，致使引进的强势企业 解金属镁等国内外先进技术。重点依托盐湖集团等盐湖开发 拿不到综合利用所需的资源，不利于主导产业体系的构建。 企业与中科院、清华大学、华东理工大学、湖南大学等科研院