乡镇企业和国有企业经济效率差异的人力资本产权探究.pdfVIP

2002 年第 3 期 乡镇企业和国有企业经济效率 差异的人力资本产权分析 姚先国　盛 　乐 (浙江大学经济学院　310027) 　　内容提要 :对乡镇企业和国有企业的实证比较分析表明 , 同属于公有制的国有企业和 乡镇企业以及不同类型的乡镇企业之间之所以出现较大的经济效率差异 ,原因不在于物 质资本产权的性质 ,而在于人力资本产权界定上的差异 ,尤其是经营者人力资本产权界定 是导致两者经济效率差异的主要原因。 关键词 :经营者 　人力资本产权 　经济效率 1979 年以来 ,我国乡镇企业的工业总产值以年均 239 %的速度增长 ,远远超过全国工业总产 值平均 114 %的增长率 , ① 被国外学者称为增长之“谜”。与乡镇企业高速发展相对应 ,作为国民 经济重要支柱的国有企业却经历了一个速率递减的增长过程 。应该说 ,乡镇企业产生于国有企业 的缝隙之中 ,但短短 20 年间 ,却在中国工业经济中由原来微不足道的补充地位 ,到 80 年代末和国 有企业分庭抗礼 ,90 年代末占据国民经济的半壁江山。“苏南模式”、“温州模式”等一批乡镇企业 的发展模式一时成为理论界研究的焦点 。同时近年来 , 随着“苏南模式”由盛而衰② 的变化以及 ③ “温州模式”、“横店模式” 的迅速崛起 ,使人们不禁思考一个问题 , 即同属于公有制的国有企业和 乡镇企业以及不同类型的乡镇企业之间缘何产生如此之大的经济效率差异 ? 经济学者关于两类企 业经济效率差异的分析和讨论 ,可谓是仁者见仁 ,智者见智 。而本文则从一个新的角度 , 即人力资 本产权的角度 ,对企业经济效率差异的原因作出解释 , 以求与经济学界同仁探讨 。 一 、企业经济效率差异的实证分析 本文分析数据均来自《中国统计年鉴》、《中国工业统计年鉴》, 以及近年来的有关文献和统计报 告 。这些调查统计报告和数据对分析国有企业和乡镇企业经济效率的具体差异性具有相当的权威 性和针对性 。笔者从利润率 、资本产出率 、劳动产出率三个方面对两者作全面的分析 ,结果见表 1 。 从表 1 可看出 , 国有企业的利润率 、资本产出率和劳动产出率均明显低于乡镇企业 。除了 1989 —1990 年国有企业利润率 、1989 —1991 年资本产出率略高于乡镇企业外 ,其余各年的各项指标 乡镇企业均高于国有企业 。特别是在 1995 —1999 年间 ,乡镇企业的利润率大约是国有企业的4 —5 倍 ,资本产出率也是国有企业的2 —3 倍 ,这充分表明乡镇企业的经济效率在国有企业之上 。两者 的经济效率差异尤其还体现在劳动产出率的差异上 ,从表中可知 ,乡镇企业的劳动产出率 自 1989 年起一直领先于国有企业 。另外 , 乡镇企业单位固定资产实现的产值也明显高于国有企业 ,在 ① 根据各年《中国统计年鉴》和《中国工业统计年鉴》计算而得 。 ② 苏南乡镇企业的发展是从 1958 年大办工业时借集体这个壳创建的。它的发展得益于上海 、南京等毗邻城市的技术资源 、 人才资源和市场资源的辐射 。应该说 ,苏南乡镇企业是在当年国有经济缺乏活力、短缺经济时代物质供应不足缺 口等背景下发展 起来的。可以说 ,苏南乡镇企业的机制优势远比资源禀赋占劣的“温州模式”和“横店模式”弱 ,苏南乡镇企业更多带有社区公有制 企业和二“国营”的性质 ,因此 ,笔者在下文分析乡镇企业机制优势时多以“温州模式”和“横店模式”为例 。 ③ ( ) 横店模式的乡镇企业是一种独立于行政权利控制之外的公有制企业 ,其产权结构一般为社团所有制 周其仁 ,1997 。 6 1 姚先国、盛 　乐 :乡镇企业和国有企业经济效率差异的人力资本产权分析 1993 —1999 年的时段上一般是国有企业单位固定资产实现产值的2 —3 倍 。 　　表 1 利润率 、资本产出率 、劳动产出率