农业银行三农金融事业部改革成效述评.pdfVIP

（本栏目由工商银行四川省分行、中国银行四川省分行协办） 银 行 管 理 农业银行三农金融事业部改革成效评析 ——以成都市为例 叶 兵 张艳萍 （中国人民银行成都分行营业管理部 四川成都 610041） 摘 要：农业银行三农金融事业部改革试点已经起步，如何认识其改革成效以及推动其进一步深化改革不仅仅是农行自身改革发 展的必经之路，更是深化农村金融体系改革的关键环节。本文以成都市为例，剖析了农行三农事业部的改革效果，并针对其问题 提出了相关政策建议。 关键词：农业银行 三农事业部 改革 评析 中图分类号：F832.3 文献标识码：A 文章编号：1009-4350-2011（10）-0041-03 2008年以来，农业银行启动了三农金融事业部改革试点， （二）县域行“抽水机”效应减弱，盈利能力和抗风险能 通过厘清业务边界、重构组织架构和健全运行机制，有效提升 力有所增强 了农村金融服务水平。成都市作为国家统筹城乡综合配套改革 1.业务发展提速，“抽水机”效应减弱。2010年末，农行 试验区，全面评估试验区农业银行三农金融事业部改革成效， 成都市10家县域行存款余额较改革前（2008年末）增长54.4%；贷 进一步深化改革试点，有着非常重要的现实意义。 款余额是改革前的2.6倍；涉农贷款余额是改革前的3倍；存贷比 较改革前提高了14.9个百分点。指标变化表明了改革后，县域行 一、农业银行三农金融事业部改革成效初显 资金用于当地的比例大幅增长，对县域经济发展的贡献增大。 表1 改革试点前后县域行内部运行机制对比 从成都市来看，经过两年多的运作，农业银行三 农金融事业部改革成效初显。 改革试点前 改革试点后 （一）功能定位明确，组织架构和内部运行机制 差额资金管理， 全额资金管理，对所有资金来源和 雏形初现 理 管 金 资 经营行的资金来源和 运用实行“收支两条线”管理，分类计 1.初步形成了“三级督导、一级经营”的管理架 运用在本行内部匹 价。分支机构所有的营运资金通过FTP 配，余缺部分通过上 价格与省行发生转移，并获取或支付利 构。明确了县域行作为三农金融事业部经营单元的职 存或下借与上级行发 息费用。 能定位。在农业银行四川省分行营业部层面，设立了 生往来。 三农金融事业部和信贷、核算、风险控制等后台管理 算 核 务 财 无 单 独 核 算 体 有单独的核算体系，不考虑总行归 中心，强化了服务“三农”的功能。 系，“三农”业务的 集分摊情况下，可展示“三农”行及全 2.初步建立了“六个”单独运行机制。资本管 有关会计数据，需手 辖的利润构成，且可根据产品、客户进 工编制核算报表报 行盈利贡献分析。 理方面，营业部根据“三农”信贷计划和经济资本占 告。 理 管 贷 信 用控制额，