美国教育市场化影响下的教师分层趋势述评.pdfVIP

鞠玉翠 王佳佳：美国教育市场化影响下的教师分层趋势评析 美国教育市场化影响下的教师分层趋势评析 鞠玉翠 王佳佳 摘要：美国政治的右翼走向导致了“市场化”机制在教育中的应用，“竞争”、“选择”、 “效 率”、“消费者”等概念纷纷涌入教育领域。根据这一大背景，本文试图分析“市场化”这一趋势对美 国教师地位的影响，探究在教育市场化冲击下产生教师分层的实质、动因及其利弊，并借以对我国教育 中该领域的发展状况提出建议。 关键词：美国；市场化；教师分层 / 200062 作者简介：鞠玉翠华东师范大学基础教育改革与发展研究所、教育学系副教授（上海 ） / 200062 王佳佳华东师范大学基础教育改革与发展研究所、教育学系研究生（上海 ） 一、美国教育市场化与教师分层 教师分层的趋势便在这种情况下应运而生了，其 美国高质量教育委员会1983年发表的《国家 途径包含两大方面。一是为教师发展提供阶梯， 处于危机之中：教育改革势在必行》代表着美国 并运用市场机制，让达到不同标准的教师，获得 教育改革的新一轮浪潮。从1986年发表的《国家 与标准相应的报酬，改变教师工资差距过小的状 2 1 2002 况。由美国大学教育学院领导人组成的霍姆斯小 为培养 世纪教师做准备》到布什总统 年签 署的《不让一个孩子掉队》，美国的教育政策都 组，主张要承认不同教师在知识、技能和工作态 反映出了美国政治的右翼走向。正如迈克 度以及在所受教育、资格证书和工作方面存有差 W 异，因而要区分出不同级别的教师。他们提出的 尔 · ·阿普尔所言：“这是一个正值右派复苏 的时代，此时美国看起来只剩下两个右翼党 三个级别是教员、专业教师和终身专业教师。这 [1] 种分层思想得到了广泛应用，如罗切斯特学区的 派……” 新保守主义和新自由主义的共识使美国 (CIT, Career-In-Teaching Program) 教师教育改革出现两大趋势，一是引入市场化机 教学生涯项目 便 制，强调教师、学校、教师教育学院之间相互竞 把教师的专业发展分为四个阶段：实习教师、固 争，其服务对象也理所当然地成为“消费者”， 定教师、专业教师和领导教师。在卡内基教育与 试图运用市场的杠杆提高效率；另一个是强化国 经济论坛倡导下于1987年成立的全美专业教职标 家控制，设立全美教学和美国未来委员会 准委员会发布了认可教师的标准，这在今天美国 (NCTAF) 、全国教师教育认证委员会(NCATE)、 的教师教育及教师资格的认可方面正发挥着十分 全美教师教育和专业标准委员会(NCTEPS)等资格 重要的作用，经其认可的教师称为“全国委员会 认证机构，设置具体的认证标准，试图实现真正 资格教师”(National Board Certified Teachers, 的“规范化”。二者的共同目的在于改变教育的 NBCTs) ，除上课外还从事教师培训工作，大部分 平庸状态，追求优质教育：人们期望有朝一日美 还参与评估新教师的工作。成立于1994年的全美 国所有的中小学都有高质量的、既有天赋又受过 教学与美国未来委员会提出力争使全国每一所学 完备训练的领导教师，让每个孩子都有希望获得 校都有一位“全国委员会资格教师”。[2]这些被认 好成绩和稳定的进步；同时，几乎是无孔不入的 可的教师往往成为领导教师——具有