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大陸檢察官教育 中国大陆检察官教育模式之探析 李 立 内容摘要：由于大陆检察官在法治社会建设中起着重要作用，因此检察官教育也 备受国家重视。在检察机关恢复重建初期，检察官教育的主要任务是增加检察官 的法律知识，培养检察官的法律信仰，增强检察官的实践技能，提升检察官的职 业道德。目前随着检察官素质的普通提高，增加其法律知识已不再是检察官教育 的主要任务。大陆检察官教育基本属于岗位教育、长期教育、全员教育、免费教 育。然而教育的方式，从承担教育的主体视角出发，主要可以分为师徒传授式、 专业机构培训式、法学院培训式和院内培训式四类，教育的内容包括职业道德、 法学理论知识、检察业务知识和人文社会科学知识。 关键词：大陆 检察官 教育模式 一、引 言 大陆检察官不仅如日本学者所言，在刑事诉讼全程中承担着“司法警察官” 、 “审判官” 、“公益辩护人” 、“罪犯矫正师”等职能，①而且肩负着保证法律的统一 正确实施之责，在民事、行政、刑事诉讼活动中履行法律监督职责。也正是由于 检察官在法治社会中起着重要作用，大陆检察官教育也历来被国家高度重视。在 建国之初，大陆法制的主要奠基人董必武先生就非常重视司法人员的教育问题， 强调：“司法干部要学习时事政策，学习业务，在学校中学习，在工作中间也要 ② 抽出时间学习，只有不断地学习，才能不断地把我们的工作提高” 。近年来，国 家更是通过立法的形式，对检察官的教育工作做出了规范。1995 年制订、2001 ① （日）平野龙一：《刑事诉讼法概说》，有斐阁昭和43 年，第30 页。转引自陈卫东、李训虎： 《检察一体与检察官独立》, 《法学研究》2006 年第 1 期。 ② 《董必武法学文集》，法律出版社2001 年版，第 163 页。 1 2010 兩岸四地法律發展 年修正的《中华人民共和国检察官法》第九章对检察官的培训工作专门作了规定， 并在第31 条规定检察官在培训期间的学习成绩和鉴定，是作为其任职、晋升的 依据之一。 二、大陆检察官教育的主要任务 1990 年第八届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会通过的《联合国关于检察官 作用的准则》(以下简称《准则》)第 2 条规定：“检察官应受过适当的教育和培 训，应使其认识到其职务所涉的理想和职业道德，宪法和其它法规中有关保护嫌 疑犯和受害者的规定，以及由国家法律和国际法所承认的各项人权和基本自由。” 由此可见，国际公认的检察官教育的主要任务是培养其法律信仰，提升其职业道 德，提高其法律技能。然而，由于大陆检察官的构成相比于其他国家和地区有所 不同，因此，大陆检察官教育的任务，还有增加检察官的法律知识等内容。大陆 检察官教育的主要任务具体如下： （一）增加检察官的法律知识 建国初期，大陆检察官中转业军人较多。直至 1979 年检察机关恢复重建之 后至九十年代初期，检察官队伍中也有许多前身为军人的检察官。另外，由于当 时法学院学生较少，检察机关只能从社会其他行业中招聘优秀人员充实检察队 伍。这两重因素导致那段期间的检察官中真正受过系统法律知识教育的人员较 少，法律知识欠缺成为当时检察官中普遍存在的一种现象。因此，增加检察官的 法律知识在当时成为检察官教育的重要任务之一。检察官教育也主要是一种补偿 教育。国家通过在中央和各行政区成立的政法干校，以及各种法学专业函授、夜 大等教育机构，给在职司法人员，包括检察官，提供系统的法学教育。九十年代 中期以后，特别是在《检察官法》颁布实行之后，随着大陆法学院系的扩招导致 的受过法学高等教育的人员增加，使得大批法学院校的学生充实了检察官队伍， 特别是在北京等经济较为发达的地区，近年来新招录的检察官中，法学类研究生 也比比皆是，而原有的检察官中在这十几年中也大都接受了系统的法学教育。因 此，大陆检察官教育中，增加法学知识的任务越来越轻，而培养检察官的法律信