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财务会计发展面临的挑战与出路 1 引 言 回顾发展史,我们可以看到,财务会计发展的动力主要来自于两个方面:一是社会经济环境的变化;二是会计信息使用者信息需要的变化。前者要求财务会计不断地将新的、变化了的经济业务反映出来,以体现和强化其会计反映的基本功能;后者则要求财务会计努力满足信息使用者不断变化的信息需要,以提高财务会计信息在使用者经济决策中的作用,保持其旺盛的生命力。多年来,上述两方面的变化交织在一起,共同推动着财务会计不断地向前发展。建立面向市场经济的、与国际惯例接轨的现代企业财务管理体系,从传统执行者到管理者的角色转变,实现职业化管理,势在必行。 我国修仃后的基本准则较多地吸纳了极念框架的忍想和内容, 在现阶段充当我国的会计概念框架是符合我国当前国情的一种选择。但是基本准则与国际上的会计概念框架相比,无论足形式、内容等方面都还存在差距。概念框架的趋同足实现会计准则国际趋同的前提。我国基本准则仍不能取代概念框架, 我们可在现有会计环境下进一步创新, 构建出符合我国会计环境的概念框架。 3 财务会计目标 财务会计目标是财务会计基本理论的重要组成部分,是财务会计理论体系的基础,即期望会计达到的目的或境界,整个财务会计理论体系和会计实部是建立在财务会计目标的基础之上。会计目标既是一个理论问题,又是一个实践问题。会计目标虽然是人们主观认识的结果,但它并不是一个纯主观的范畴,会受到特定历史条件下客观存在的经济、法律、政治和社会环境的影响并随环境的变化而不断变化,具有主观见之于客观的性质。我国企业财务会计目标定位现状3.1 财务会计目标应分为两个层次:基本财务会计目标和具体财务会计目标。基本财务会计目标是财务会计研究的出发点,是财务会计系统运行的最终目的,它在财务会计目标体系中占主导地位并直接制约着具体财务会计目标,同时也体现经济管理的客观要求。具体财务会计目标是是对基本财务会计目标的具体表达和实现,是在基本目标的指导下,从事财务会计管理活动所要达到的目标。基本财务会计目标建立在财务会计一般环境假设的基础上,运用规范方法中的演绎法推导出财务会计的基本准则和具体准则。以求达到对财务会计实践的规范,满足社会对财务会计信息质量的需求。基本财务会计目标适用于一切历史发展的阶段,是从不同历史环境下具体财务会计目标抽象出来的共性;具体财务会计目标则因历史背景、时代特征不同而不同。2 财务会计基本目标应为提供信息以满足对财务会计信息的需求,受托责任观和决策有用规则是两个具体财务会计目标。基本财务会计目标适用于一切历史发展的阶段,是从不同历史环境下具体财务会计目标抽象出来的共性——提供信息以满足对财务会计信息需求。受托责任观认为提供信息是为委托人(已经的投资者)评价受托责任的履行情况,从而作出是否继续维持委托——受托责任关系的决策;决策有用观认为提供信息是为了满足投资者,债权人等(包括现有的和潜在的)进行投资,信贷等决策的需要。可见,二者是有共性的。即都是提供信息以满足信息需求者的需求。二者的区别是主要的确信息需求者有所不同。受托责任观的主要信息需求者为已经的投资者——受托人;决策有用观的信息需求者为现有和潜在的投资者。处于不同历史时期,财务会计信息的使用者不同。可见,两者适用不同的历史环境,是不同历史环境下的产物,因此,它们属于具体的财务会计目标。在当时的历史环境下具备一定程度的合理性。然而从历史发展的角度去考察,则由于历史环境的改变而都存在一定的局限性。所以,我们不能盲目地批判这两个观点,也不能盲目地去协调二者的关系。二者不是对立的,是财务会计目标发展的两个具体阶段。由于历史环境的延续性特征,二者在某个历史发展时期交替和重叠,表现为二者的融合。会计信息使用者信息需要的变化与财务报告的发展? 我们知道,财务会计又称为对外报告会计,财务报告的目的是为了向信息使用者提供决策有用的信息,也就是说,满足会计信息使用者的信息需要是财务会计存在和发展的灵魂。信息技术时代的到来,导致了大量新型经济事物的出现,同时也使信息使用者面临着许多新的经济决策,从而反过来对会计信息产生了新的需要,换句话说,信息技术革命也带来了会计信息使用者信息需要的变化。由此,我们可以推论,前面所述的现行会计模式的诸多缺陷的直接原因便是其所提供的财务报告信息难以满足由信息技术革命所导致的信息使用者变化了的信息需要。因此,新型会计模式的构建无疑仍应坚持信息使用者导向,而研究新时期会计信息使用者信息需要的变化则对其有着直接的指导意义。Jenkins报告1994年,美国注册会计师协会财务报告专门委员会,通过对大量的职业投资者、信贷者和他们的顾问人员的调查研究以后,了题目为《改进企业报告---顾客导向(?Improving?Business?Reporting---A?customer?f
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