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廉租房制度政策研究——以沈阳市为例 摘 要 住房是人类生存的基本条件。随着我国城镇住房制度改革的不断深入，市 场机制已经发挥着基础性作用。但是，由于市场失灵的存在，中低收入家庭的 住房支付能力不足，仅靠自身的力量难以解决其居住问题。低收入家庭的住房 矛盾日益突出。因此，建立和完善廉租房制度具有很强的理论意义和现实意义。 总体上讲，论文试图在现有研究成果的基础上，对廉租房制度进行研究， 初步建立一个目标明确、相对完善的廉租住房制度框架。 研究重点包括：廉租房制度的相关概念；其他国家在住房制度建立和完善 方面的经验借鉴；沈阳市廉租房制度在建立及实施过程中存在的问题；完善廉 租房制度的意见和建议等。 全文共分七个部分，各部分具体内容如下： 第一部分：导论。主要介绍了论文研究的背景、目的、意义和论文的框架。 第二部分：有关廉租房制度的概念和理论。分为两个部分，一是廉租房相 关的基本概念，二是建立廉租房制度的理论依据。 第三部分：国外住房制度的发展。该部分分析了国外住房制度发展的经验， 以及可以供参考的模式。 第四部分：我国廉租房制度概述。该部分主要概述了我国保障对象、保障 面积、补贴方式的界定、法律沿革和各城市做法，以及廉租房制度存在的问题。 第五部分：沈阳市廉租房制度研究。该部分在介绍了沈阳市廉租房制度后， 从三个方面做了政策设计：以市场租金为基础，运用“倒推”的方法动态确定 保障对象；以“公寓式”和“保障式”来确定面积；以“代金券”等确定方式。 第六部分：完善沈阳市廉租房制度的建议。该部分在以上几部分分析的基 础上，提出了完善立法，加强监管，扩大范围，科学配比和增加房源五个方面 的建议。 关键词：低收入家庭；住房保障制度；廉租房 1 廉租房制度政策研究——以沈阳市为例 ABSTRACT As a fundamental prerequisite, housing is essential to all human. As the town housing system reform going on in depth, the market mechanism is playing an essential role in optimizing the allocation of housing resource. Due to the market failures, the low-income residents′housing payment power is lack, and they can′t get essential housing if depending on themselves .The low-income family′s housing problems are prominent day by day. Therefore, it is meaningful in both theory and practice to establish a perfect a low-rent housing security system. Generally speaking, the thesis tries to analyze the low-rent housing system on the basis of present research results in order to set up a more suitable frame of the low-rent housing system. First ,the thesis describe