试论和谐社会建设的社区机制.pdfVIP

地址：:浙江省杭州市上城区金钗袋巷79号 电话：0571 传真：0571 Email：CCCEC@ 邮编：310002 试论和谐社会建设的社区机制 社会由众多的“社区”构成，社区是复杂社会“具微”反映。 通过构建“和谐社区”来实现“和谐社会”是一个有效途径。构 建社区机制可以通过强化基层政府公共管理和公共服务的 职能，建立社区的民主治理机制，健全社区组织内部的制衡 机制，培育社区居民参与机制，强化社区社会意识形态，加 强社区居民合作和组织化建设等，促使社区各种要素以及社 会与自然处于一种相互协调、平等、有序、良性循环、稳定 发展的状态。 中共党的十六大报告勾画了一个高水平的“小康社会” 图 景：“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更 加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。这六个方面社 会标志说明全面建设小康社会是整个社会宽领域、多层次的 系统建设工程。难度最大的是如何才能实现“社会更加和谐” 和“ 民主更加健全”。和谐社会的实现途径可能有多种。通过 构建社区机制来实现社区和谐，从而实现社会“和谐” 的目标 可能是一个有效途径，是因为社会由众多的“社区”构成，和 谐社会由比较微观的和谐社区整合而成。 1 和谐社会及其机制 1.1 和谐社会的本质涵义 - 1 - 地址：:浙江省杭州市上城区金钗袋巷79号 电话：0571 传真：0571 Email：CCCEC@ 邮编：310002 和 谐 社 会 概 念 最 早 由 法 国 思 想 家 傅 立 叶 (CharlesFourier，1827)提出，他描绘了这样一种制度图景： 上天赋予人们的各种欲望是协调的，必须得到满足。欲望的 需要把整个世界组织、协调起来，形成一种和谐制度，使妇 女彻底解放，使个人幸福与一切人的幸福相一致，人们沉浸 在自己的情欲与爱好之中（转引自晏智杰，2002）。法国经 济学家巴师夏（F. Bástiat）在《和谐经济论》（1850）中论 证了在阶级对立的资本主义社会里存在“和谐” ，认为和谐是 人类社会的普遍规律（巴斯夏，1995，中译本）。其和谐思 想与和谐制度成为今日欧洲发展的基本主题，体现和谐社会 和人文主义关怀的经济发展路径。 中国历史上“和谐”思想源远流长，中国文化思想主张“天 人合一” 的和谐理念，认为人从天来，只有顺应天道即自然规 律、不违天时和民心，社会经济才能取得持久稳定的发展。 如果违背天时、人愿，向大自然过度索取，必将引起天怒人 怨，终究危害人类自身。人类在与自然打交道的过程中必须 取之有度，在人与人打交道时保持谦诚礼让，在人与人、人 与自然相和谐的状态，社会经济才能实现可持续发展。中国 历史上的思想家经常把遵循自然规律、稳定民心与经济发展 结合起来，衡量经济政策的合理性。 社会学认为和谐社会是指社会的经济、政治、文化、生 - 2 - 地址：:浙江省杭州市上城区金钗袋巷79号 电话：0571 传真：0571 Email：CCCEC@ 邮编：310002 活的各个领域和部分都紧密联系，互相协调，始终保持有序 和谐和稳定发展的状态。其基本特征是“ 民主法治、公平正义、 诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处” （胡锦 涛，2005）。可见，“和谐社会”可以理解为社会构成要素之间 的协调性和秩序性，是指整个社会的各个部分、各种要素以 及社会与自然处于一种相互协调