加快建设创新型东莞行动计划.docVIP

加快建设创新型东莞行动计划东莞市人民政府 　　为贯彻落实《建设创新型广东行动纲要》、《中共东莞市委关于继续解放思想率先探索转型发展之路的意见》、《东莞市政府关于产业结构调整和转型升级的实施意见》和《关于实施科技东莞工程 建设创新型城市的意见》，按照实施科技东莞工程的总体任务和目标要求，加快建设创新型东莞，有效增强东莞自主创新能力，制定本行动计划。 　　一、指导思想、行动准则和发展目标 　　（一）指导思想。 　　以科学发展观统揽全局，以强化科技创新对产业结构优化升级的支撑为总任务、总目标，按照“经济发展关键在科技，科技发展关键在创新”的战略思想，坚持以世界眼光谋划科技创新，以加快实施科技东莞工程、提高自主创新能力为主线，以培育创新型企业梯队、建设创新平台体系、实施重大科技项目和打造科技金融链条为重点，以产学研合作和对外科技合作为途径，以科技管理体制机制创新为保障，加快把东莞建设成为科技资源集聚的“洼地”和高新技术产业发展的“高地”，推动我市从制造大市向创造大市转变，争当实践科学发展观和建设创新型广东的排头兵。 　　（二）行动准则。 　　坚持适度超前和创新为先的原则。坚持科技引领未来的方针，把科学技术置于经济社会发展的优先地位，把创新意识、创新精神、创新思路作为推动科技经济社会发展的先导和动力。坚持科技投入，引导原始创新，加强集成创新，突出抓好引进消化吸收再创新。 　　坚持支撑发展和重点跨越的原则。坚持科技支撑发展的原则，突出共性科技和民生科技，突破对产业调整升级和经济增长有重大带动作用、具有自主知识产权的核心技术和关键技术，在重点领域推动跨越发展，着力解决产业共性技术和重大民生社会问题。 　　坚持统筹兼顾和系统推进的原则。加强统筹协调，坚持分类指导，注重科技资源的整合与优化配置，促进创新要素有效集聚与互动，全面有序地推进各项行动计划，推动区域科技经济的均衡发展。 　　（三）发展目标。 　　总体目标：今后五年，以企业为主体，以引进消化吸收再创新为基本模式，以松山湖科技产业园和各类科技创新平台为主要载体，以产业应用技术研发和推广为重点，依靠科技创新推动加工贸易调整升级，以产学研合作和对外科技合作为途径，以知识产权为纽带，强化科技金融相结合，建立完善区域技术创新体系，全面提升自主创新能力，增强科技综合实力，使东莞2012年率先成为省内创新资源集聚、创新主体活跃、创新产业发达、创新机制灵活和创新环境优越的创新型城市。 　　具体目标：到2012年，全社会研发投入占生产总值比重达到2%；高新技术产业产值达到4500亿元以上，高新技术产业增加值占全市工业增加值的30%；建设国内一流的公共技术平台超过5家，省专业镇15个，省部产学研示范基地25个，国家级、省和市级企业技术研究开发中心分别超过3家，30家和100家；承接国家、省重大科技专项20项，承接省部产学研专项8项；专利申请量达到15000件，授权量达到10000件，提高发明专利的比重；企业博士后科研工作站达到17个。 　　二、主要行动计划 　　（一）实施省市联动共建创新型城市重大行动计划，为我省建设国家自主创新综合试验区作出贡献。 　　1、探索创新型城市建设的有效途径。按照省科技创新主体功能区规划，把增强自主创新能力作为东莞产业结构调整和转型升级的中心环节，进一步完善政策体系，激活创新要素，集聚创新资源，提高科技创新能力和科技支撑发展能力，在扶持两自企业发展、建设创新载体、优化融资环境、汇集科技人才、掌握核心技术、推进产业集群升级等方面实现新突破，走出一条有东莞特色的创新型城市建设之路。 　　2、推进创新型城镇（区）试点工程。松山湖科技产业园区要按照建设东莞科技中心的要求，重点发展企业总部、研发机构，建设成为著名企业集聚中心、研发服务中心和人才教育中心；科技经济相对发达的镇街、各专业镇要结合本地产业经济特色，推进产业集群升级转型；科技经济欠发达的镇街，要着重加强先进适用科技成果的转化推广，提高引进的科技含量，发挥后发优势，加快缩小与先进地区的差距。 　　3、建立先进地区辐射带动的新机制。充分发挥松山湖科技中心和先进镇街的示范带动作用，建立技术扩散和产业辐射的有效机制，在松山湖科技产业园、先进镇街及欠发达镇街之间建立信息沟通网络，加强横向交流，鼓励松山湖科技产业园、先进镇街与资源、条件相对较少的欠发达镇街建立互补、互助性交流和合作，实现联动发展。 　　（二）实施高新技术产业跨越式发展行动计划，促进产业结构优化升级。 　　4、加快发展高新技术产业，特别是电子信息产业。根据东莞的比较优势和产业发展的需要，大力发展高新技术产业，提升电子信息产业，加强集成电路、软件、数字电视、高性能计算机及周边网络设备、电子游戏产品等信息产业核心技术和关键技术的攻关，培植和发展一批拥有自主知识产权，具有竞争优势的