第六节 临时建设和临时用地规划管理.doc

第六节 临时建设和临时用地规划管理 临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。 知识点一：临时建设和临时用地规划管理的概念（常考点） 临时建设 是指经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准，临时建设并临时性使用，必须在批准的使用期限内自行拆除的建筑物、构筑物、道路、管线或者其他设施等建设工程。临时建设的特征：一是时间特征明显，使用期限一般不超过2年。二是简易结构特征明显，不得建设成为永久性或者半永久性建筑物、构筑物等。三是在临时建设使用期间，如果国家建设需要时，一般应无条件拆除。四是临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。五是临时建设规划批准证件到期后，该批准证件自行失效。如果需要继续使用时，应当重新申请临时建设规划批准证件。 临时用地 是指由于建设工程施工、堆料、安全等需要和其他原因，需要在城市、镇规划区内经批准后临时使用的土地。临时用地的特征：一是时间特征明显，临时使用土地限期一般不超过2年。二是禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。三是临时用地批准证件到期后，该批准证件自行失效。如果需要继续使用时，应当重新申请临时用地批准证件。 临时建设和临时用地规划管理 就是指城市、县人民政府城乡规划主管部门，对于在城市、镇规划区内进行临时建设和临时使用土地，实行严格控制和审查批准，行使规划许可工作职责的总称。 知识点二：临时建设和临时用地规划管理的任务 1．保证近期建设规划和控制性详细规划的顺利实施 2．统筹兼顾，因地制宜，避免对交通、市容、安全等带来影响 3．考虑周边环境要求，妥善解决矛盾、影响和利益问题 知识点三：临时建设和临时用地规划管理的行政主体和审核内容（必考点） 临时建设工程 临时建设工程中最常见的是临时建筑。审核时应遵守的使用要求：(1)临时建筑不得超过规定的层数和高度；(2)临时建筑应当采用简易结构；(3)临时建筑不得改变使用性质；(4)城镇道路交叉口范围内不得修建临时建筑；(5)临时建筑使用期限一般不超过2年；(6)车行道、人行道、街巷和绿化带上不应当修建居住或营业用的临时建筑；(7)在临时用地范围内只能修建临时建筑；(8)临时占用道路、街巷的施工材料堆放场和工棚，当建筑的主体建筑工程，第三层楼顶完工后，应当拆除，可利用建筑的主体工程建筑物的首层堆放材料和作为施工用房；(9)屋顶平台、阳台上不得擅自搭建临时建筑；(10)临时建筑应当在批准的使用期限内自行拆除。 临时管线 审核时应遵守的使用要求：(1)临时管线的埋设，必须首先申请临时用地，然后进行临时建设。管线埋设后，必须恢复原来的地形地貌；(2)临时管线的埋设，不得影响，更不能破坏原有的地下管线和地面道路、建筑物、构筑物和其他设施；(3)临时管线的架设，必须符合管线架设技术要求，不能随意走线和零乱设置，不能影响城镇观瞻和环境卫生；(4)临时管线的架设，必须符合规划的高度要求，不能影响城镇道路交通运输的通畅和安全；(5)易燃易爆的临时管线，必须考虑设防措施，并有明显标志；(6)施工现场的临时管线，主体建筑竣工验收前必须拆除干净，不能留下后遗症；(7)临时管线的使用期限一般不超过2年；(8)临时管线应当在批准的使用期限内自行拆除。 临时用地 审核时应遵守的使用要求：（1）在临时用地范围内不得修建永久性、半永久性工程设施；（2）临时用地不得改变使用性质；（3）临时用地使用期限一般不超过2年；（4）临时用地到期即应收回土地，如需要继续使用时，必须重新申请临时用地；（5）临时用地在使用期限内，如因国家建设需要使用该用地时，使用临时用地的单位应当交出该用地。（6）临时用地上的临时建筑和设施应当在批准的使用期限内自行拆除。 例题：临时管线的使用期限一般不超过（ ）。 a．6个月 b．2年 c．1年 d．3年 答案：b 知识点四：临时建设和临时用地规划管理的程序 （必考点） 1．申请 2．审核 3．批准 临时用地的批准，同样是经审核同意后，核发临时用地批准证件，在临时用地范围示意图上明确划定批准的临时用地红线范围具体尺寸。如果不予批准，说明理由，给予书面答复。 4、 检查 例题：经审核同意后，核发临时用地批准证件，在临时用地范围示意图上明确划定批准的临时用地（ ）。 a．红线范围具体尺寸 b．建设范围具体尺寸 c．位置、性质、用途 d．交通、市容、安全 答案：a