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项目十 采购风险管理与绩效评估 采购风险的概念和种类 1、采购风险的概念和种类 企业采购风险是指在采购过程中因采购人员工作失误，采购单位管理失控，供应商进行商业欺诈等违规、违法行为，造成企业采购政策不合理，采购程序不规范，评析过程不公正，采购成本过大，合同执行中超支，延期交货，所购入物品及接受的劳务非企业所要，规格不适当，质次价高，履约纠纷等。 采购风险是客观存在的，贯穿于采购的全过程。 采购风险的种类 1、计划风险 2、供应商延迟交货的风险 3、采购质量不符合要求的风险 4、采购中的道德风险 5、合同风险 6、存货风险 采购风险的概念和种类 企业采购的风险是多方面的，按来源可分为以下6个方面： 1．供应商造成的风险。例如，有的供应商盲目追求利润，在物品的质量、数量上做文章，以劣充优、降低质量标准、减少数量，甚至制造假冒伪劣商品坑害采购企业。 2．企业采购人员造成的风险 （1）工作技能风险。采购人员由于本身专业技能的局限，可能会给企业造成损失。例如，因对财务结算不精通，付款失误造成的风险。 （2）技术资源风险。采购人员即使在工作中并无行为上的过错，但仍有可能承担由技术、资源而带来的风险。例如，购入的汽车等物品在验收时可能无法发现其存在的质量问题。 （3）行为责任风险。采购人员违反了规定的职责义务，超过了工作范围，并造成直接经济损失，就可能因此承担相应的责任。 （4）职业道德风险。一些采购人员不遵守职业道德，在采购中暗箱操作、收受回扣，损害企业利益。 采购风险的概念和种类 3．企业采购管理失控的风险。对采购市场行情动态调查了解不够，会导致信息不畅；对所购物料的价格、性能、规格等要素纵横比较不全面，会导致以较高的价格进行采购的风险；另外，采购项目论证不充分、不科学的风险，表现在以下4个方面： （1）企业选购物品的各项技术参数是临时和随意让非专业制定，会造成采购物品过时或不适合企业需要。 （2）企业管理部门审核计划时考虑资金不够，压缩关键技术参数，忽视专家和供应商的合理建议。 （3）对采购项目论证缺乏先进的技术检测等多种手段，以进行综合长远评估，造成采购项目还没有完工，就已经过时。 （4）采购盲目攀比、超前消费、购买商品要最好的、最高档的、配置要齐全的，一味追求高、精、尖、时尚性、品牌性，造成采购支出超过计划的风险。 采购风险的概念和种类 4．企业在采购过程中操作不当的风险 （1）招标、投标过程风险。例如，招标、投标信息不够公开，招标方式选择不合理，招标文件中存在缺陷，资格预审把关不严格致使不合格供应商中标，出现损害企业利益或者他人合法权益的风险等。 （2）评标、定标风险。例如，与投标人有利害关系的人进入采购项目的评标委员会没有回避，评标委员会成员没有客观、公正地履行职务等，从而出现损害企业利益的风险。 （3）签订合同过程中的风险。例如，合同文件前后矛盾和用词不严谨，导致双方对合同条款的不同理解，形成因遗漏一些重要条款而导致的风险等。 采购风险的概念和种类 5．法律风险。采购在我国国民经济发展中的地位非常重要，国家制定了包括《政府采购法》等在内的大量的法律、法规和规章，不断加强对采购方面的监管。如果企业在采购过程中违规操作，将会受到严厉的处罚。 6．政治变动和自然灾害影响企业采购的风险。政治变动是指由国际、国内政治环境变化而带来的不确定性影响企业采购的风险，如战争等。自然灾害是指来自大自然的破坏，如台风、地震等。自然灾害造成交通系统瘫痪，致使物品难以运输，不能够及时送达；或者破坏生产，使企业无法生产急需的物品。 回避与防范采购风险的措施 1、企业风险管理的含义：充分认识；适当手段方法；防范、控制和处理； 最小成本。 2、措施和方法（6条） 采购绩效评估的方法 1、采购绩效评估的原因和目的 采购绩效评估就是建立一套科学的评估体系，来全面反映和检查采购部门的工作实绩，工作效率和效益。 目的： 1） 确保采购目标的实现 2） 提供改进绩效的依据。 3） 作为个人或部门奖惩的参考 4） 协助甄选人员与训练 5） 促进改善部门关系。 6） 提高人员的士气。 采购绩效评估 2、 采购绩效评估的标准 （1）历年绩效标准。 （2）标准绩效标准。 （3）行业平均绩效标准。 （4）目标绩效标准。 采购绩效评估指标的演变 20世纪80年代开始，国内外一些部门就致力于研究用于衡量采购绩效的评价标准。最重要的判断标准最初是关于成本、价格和供应商质量、交付绩效的。其实，衡量采购绩效的标准有很多，比如全面质量管理、战略采购方和供应商的关系、货物总成本等，新的衡量工具需要衡量采购部门对公司竞争地位的作用，比如减少从设计到产品的转化周期、供应商引进新的技术、采购周期等，企业可以根据自己的具体目标和当前的