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学校巡查制度：构建现代学校治理的基石

学校作为育人阵地与公共服务机构，其管理效能、教育质量与安全稳定直接关系到师生切身利益与社会和谐发展。建立并完善科学系统的学校巡查制度，是实现学校精细化管理、提升办学水平、防范化解风险的关键举措。它并非简单的“检查”，而是一套涵盖目标设定、流程规范、问题整改、结果运用的闭环管理体系，旨在通过常态化、规范化的监督与反馈，推动学校各项工作持续优化。

一、学校巡查制度的内涵与意义

学校巡查制度，是指学校内部或上级主管部门依据国家法律法规、教育方针政策及学校章程，对学校各项工作的落实情况、管理效能、办学行为及存在问题进行有计划、有组织、有标准的系统性检视与评估。其核心在于发现问题、分析原因、督促改进、总结经验，最终服务于学校教育教学质量的提升和整体办学目标的实现。

构建科学的巡查制度，其意义深远。其一，保障校园正常秩序与安全稳定。通过对校园设施、安全管理、后勤保障等方面的定期巡查，能够及时排查安全隐患，堵塞管理漏洞，为师生创造安全、有序的工作学习环境。其二，推动学校管理精细化与规范化。巡查过程本身就是对管理流程的梳理与审视，有助于发现管理中存在的薄弱环节，促进管理制度的完善和执行到位，提升学校治理能力现代化水平。其三，促进教育教学质量的稳步提升。聚焦教育教学核心环节的巡查，如课程实施、教学常规、教研活动、学生管理等，能够及时了解一线教学情况，推广先进经验，纠正偏差行为，引导教学改革方向。其四，强化责任落实与廉洁自律。巡查制度的建立，能够明确各部门、各岗位的职责要求，通过对履职情况的监督检查，压实管理责任，同时对招生、采购、财务等重点领域的巡查，有助于防范廉政风险，营造风清气正的校园政治生态。

二、学校巡查制度的核心构成要素

一套行之有效的学校巡查制度，需要清晰界定其核心构成要素，确保巡查工作有章可循、有据可依。

（一）明确的巡查主体与职责

巡查主体的确立是制度实施的前提。根据巡查层级和范围，可分为学校内部巡查与外部（上级部门）巡查。内部巡查通常由学校行政管理部门牵头，可设立专门的巡查工作小组，吸纳教学、德育、后勤、安全等相关职能部门人员及教师代表、家长代表参与，以确保巡查的全面性与代表性。外部巡查则由教育行政主管部门组织实施，具有更强的权威性和指导性。无论何种主体，均需明确其组织架构、人员组成、工作职责与权限，确保巡查工作独立、客观、公正进行。

（二）全面的巡查内容与标准

巡查内容应覆盖学校工作的主要方面，避免片面化与形式化。通常应包括：

1.党建与思想政治工作：党组织建设、意识形态工作、师德师风建设等。

2.教育教学工作：课程计划执行、教学常规落实、课堂教学质量、学生学业评价、教研活动开展、招生考试等。

3.学生管理与德育工作：学生行为规范、心理健康教育、家校共育、校园文化建设等。

4.校园安全与后勤保障：校舍建筑安全、消防安全、食品安全、特种设备安全、校园周边环境、后勤服务质量等。

5.财务管理与资产管理：经费使用规范、收费项目与标准、资产购置与使用管理等。

6.人事管理与队伍建设：教职工聘用、职称评聘、绩效考核、专业发展等。

7.其他专项工作：根据上级部署或学校实际需要确定的专项任务落实情况。

针对各项内容，应尽可能制定具体、可量化、可操作的巡查标准，避免主观随意性。

（三）规范的巡查程序与方法

规范的程序是保证巡查质量的关键。一般应包括：

1.巡查准备阶段：制定巡查方案、明确巡查重点、组建巡查团队、进行业务培训、提前告知被巡查单位（特殊情况可采用突击巡查）。

2.巡查实施阶段：通过听取汇报、查阅资料、实地察看、座谈访谈、问卷调查、随堂听课、列席会议等多种方式，全面收集信息。方法的选择应注重实效，避免“走过场”。

3.问题研判与反馈阶段：巡查结束后，巡查组应及时梳理、汇总发现的问题，进行深入分析研判，形成初步巡查意见，并向被巡查单位进行口头或书面反馈，听取其陈述与申辩。

4.报告形成阶段：根据巡查情况和反馈意见，形成正式的巡查报告，报送巡查组织单位审定。报告应客观公正、事实清楚、数据准确、结论明确，并提出针对性的整改建议。

（四）有效的问题整改与结果运用

巡查的目的在于改进工作，因此问题整改与结果运用是巡查制度的核心环节。

1.整改落实：被巡查单位应根据巡查反馈意见和报告，制定详细的整改方案，明确整改目标、责任人、整改措施和完成时限，并按时报送整改报告。巡查组织单位应对整改情况进行跟踪督办。

2.结果运用：巡查结果应与学校绩效考核、评优评先、干部任用、资源配置等挂钩，形成有效激励与约束机制。对巡查中发现的先进经验和典型做法，应予以总结推广；对发现的违规违纪问题，应依规依纪严肃处理。

三、提升学校巡查制度效能的实践路径

构建并运行学校巡查制度