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2025年国考申论地市级真题试卷解析与备考必备资料

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、阅读材料

1.近年来，我国城镇化进程不断加快，城市规模持续扩大。随之而来的是城市社区治理面临着诸多新的挑战。传统的社区治理模式往往过于依赖行政手段，缺乏居民参与，导致社区治理效率低下，居民满意度不高。一些新型社区治理模式，如“智慧社区”、“共建共治共享社区”等，虽然取得了一定成效，但也存在一些问题，例如技术应用与社区实际需求脱节、居民参与度不高等。如何创新社区治理模式，提升社区治理效能，成为当前城市治理面临的重要课题。

2.某市A区近年来积极探索基层治理创新，推行“网格化+信息化”的社区治理模式。他们将社区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、提供便民服务、化解矛盾纠纷等。同时，他们还建立了社区信息化平台，将网格员、居民、社区服务资源等信息纳入平台管理，实现信息共享和业务协同。通过这一模式，A区的社区治理效率得到了显著提升，居民满意度也不断提高。然而，一些居民反映，网格员忙于完成上级任务，与居民沟通交流时间减少，居民参与社区治理的积极性不高。

3.某市B区是一个典型的城乡结合部，近年来，随着城市扩张，B区吸引了大量外来人口涌入。由于外来人口流动性大，社会保障不完善，导致B区的社会管理难度加大。B区政府尝试通过建立“社区工厂”的方式，为外来人口提供就业机会，并通过“社区学校”的方式，对外来人口进行普法教育和技能培训。同时，B区还积极引导社会组织参与社区服务，例如，一些志愿者组织为外来人口提供生活帮助、心理疏导等服务。通过这些措施，B区的外来人口融入问题得到了一定程度的缓解，但社会矛盾依然存在。

4.某市C区是一个老城区，基础设施老化，公共服务供给不足。近年来，C区政府投入大量资金进行旧城改造，改善居民居住环境。同时，C区还积极引入社会力量参与社区服务，例如，一些物业公司提供家政服务、维修服务等，一些社会组织提供养老services、儿童托管服务等。通过这些措施，C区的居民生活得到了一定程度的改善，但居民对社区服务的需求依然不断增长，如何进一步提升社区服务水平，成为C区政府面临的重要课题。

5.近年来，国家大力推进乡村振兴战略，农村人居环境整治是其中的重要内容。某县D村近年来积极开展农村人居环境整治工作，取得了显著成效。D村通过“户分类、村收集、镇转运、县处理”的方式，实现了农村生活垃圾的有效处理；通过建设污水处理设施，实现了农村生活污水的达标排放；通过开展村庄绿化美化工程，改善了村庄环境面貌。D村的经验在全县推广，有效提升了农村人居环境质量。然而，一些村庄在推进农村人居环境整治过程中，存在村民参与度不高、长效机制不健全等问题。

6.基层治理创新需要政府、社会、个人等多方参与。政府要发挥主导作用，制定政策措施，提供资金支持，搭建平台载体；社会要发挥补充作用，积极参与社区服务，提供专业支持；个人要发挥主体作用，积极参与社区治理，共建美好家园。只有政府、社会、个人三方协同发力，才能构建共建共治共享的基层治理格局。

二、根据上述材料，概括当前基层治理面临的主要问题。

三、某市E区在推进基层治理创新方面遇到了一些困难，请提出解决这些困难的对策建议。

四、请结合材料，分析基层治理创新的必要性和重要性。

五、请就“如何推进基层治理创新，构建共建共治共享的社会治理格局”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

一、根据上述材料，概括当前基层治理面临的主要问题。

答案要点：

*传统社区治理模式依赖行政手段，缺乏居民参与，治理效率低下，居民满意度不高。

*新型社区治理模式存在技术应用与社区实际需求脱节、居民参与度不高等问题。

*城乡结合部社会管理难度加大，外来人口融入问题突出，社会保障不完善。

*老城区基础设施老化，公共服务供给不足，居民对社区服务的需求不断增长。

*农村人居环境整治中，村民参与度不高，长效机制不健全。

*基层治理创新中，政府、社会、个人三方协同发力不足。

解析：

本题要求概括当前基层治理面临的主要问题。作答时需要仔细阅读五则材料，结合材料内容进行归纳总结。材料1指出传统社区治理模式存在效率低下、居民满意度不高的问题；材料2指出新型社区治理模式存在技术应用与社区实际需求脱节、居民参与度不高等问题；材料3指出城乡结合部社会管理难度加大，外来人口融入问题突出，社会保障不完善；材料4指出老城区基础设施老化，公共服务供给不足；材料5指出农村人居环境整治中，村民参与度不高，长效机制不健全；材料6指出基层治理创新中，政府、社会、个人三方协同发力不足。将以上问题要点进行提炼，即可得到答案。

二、某市E区在推进基层治理