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2025年国考申论地市级真题试卷实战演练与点评

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在指定位置，超出答题区域无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

给定材料：

材料一：

近年来，某市积极探索“智慧养老”模式，通过建设智慧养老服务平台，整合医疗、康复、照护、文化娱乐等资源，为老年人提供线上线下相结合的个性化、精准化服务。该平台接入各类传感器，实时监测老年人健康状况，并与社区服务中心、养老机构、医疗机构等实现信息共享，一旦发现异常情况，可以及时预警并联系相关人员。同时，平台还提供远程医疗、线上咨询、家政预约、精神慰藉等服务，有效解决了老年人生活中的一些实际困难，提升了老年人的幸福感和安全感。

材料二：

某村位于偏远山区，交通不便，经济落后。近年来，村里年轻劳动力大量外流，只剩下老人和孩子留守。由于缺乏年轻劳动力，村里产业发展困难，基础设施建设滞后，公共服务水平较低。同时，由于老人孩子缺乏社会保障，养老问题、教育问题成为村里的一大难题。此外，村里环境卫生状况较差，垃圾随意堆放，污水乱排，严重影响了村民的生活质量。

材料三：

某市A社区积极发挥党建引领作用，构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的基层治理体系，推动多元主体参与基层治理，提升基层治理效能。社区党委牵头，建立健全各项规章制度，明确各方职责，形成齐抓共管的良好局面。社区还积极培育社会组织，引导社会力量参与社区服务，为居民提供多样化的服务。同时，社区注重发挥居民自治作用，通过民主协商解决居民关心的热点难点问题，增强居民的归属感和认同感。

材料四：

随着城市化进程的加快，某市老旧小区改造成为一项重要任务。在改造过程中，如何平衡经济发展与社会治理的关系，成为摆在政府面前的一道难题。一方面，老旧小区改造需要投入大量资金，这会对政府财政造成压力；另一方面，改造过程中可能会涉及到居民的利益，如果处理不当，可能会引发社会矛盾。此外，如何调动居民参与改造的积极性，也是一项挑战。

材料五：

当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一转变对基层治理提出了新的要求。基层治理任务日益繁重，社会矛盾日益复杂，治理难度不断加大。同时，基层治理队伍专业化水平有待提高，一些基层干部缺乏治理经验和能力，难以适应新形势下的治理要求。此外，基层治理资源不足，特别是财政投入不足，也制约了基层治理能力的提升。

作答任务：

1.根据材料二，概括当前农村基层治理中存在的突出问题。

2.“给定材料3”中划线句子“基层治理，关键在‘人’”，请结合材料，谈谈你对这句话的理解。

3.假定你是某市基层治理部门工作人员，请根据“给定材料”，提出解决当前基层治理中存在问题的具体建议。

4.请参考“给定材料”，围绕“基层治理”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

第一题解析思路：本题要求概括当前农村基层治理中存在的突出问题。作答时需仔细阅读材料二，找出其中反映的农村基层治理问题，并进行分类整理。材料二中提到了农村基层治理的多个问题，包括：治理资源不足、治理能力欠缺、治理手段单一、产业发展困难、基础设施建设滞后、公共服务水平较低、养老问题、教育问题、环境卫生状况差等。这些问题可以归纳为资源匮乏、能力不足、服务滞后、矛盾突出四个方面。

第一题答案：

当前农村基层治理中存在的突出问题主要体现在以下四个方面：

1.资源匮乏：表现为治理资源不足，产业发展困难，基础设施建设滞后，公共服务水平较低。

2.能力不足：治理能力欠缺，缺乏专业的治理队伍，难以适应新形势下的治理要求。

3.服务滞后：养老问题、教育问题等社会保障问题突出，无法满足村民的基本需求。

4.矛盾突出：环境卫生状况差，容易引发居民不满，社会矛盾较为突出。

第二题解析思路：本题要求结合材料，谈谈对“基层治理，关键在‘人’”这句话的理解。作答时需理解划线句子的含义，并结合材料内容，分析基层治理中“人”的重要性，以及如何提升基层治理队伍的能力。材料三中提到了A社区通过发挥党建引领作用，构建多元共治格局，提升基层治理效能的经验，这体现了“人”在基层治理中的关键作用。基层治理的关键在人，体现在以下几个方面：一是基层干部要具备较强的治理能力和水平；二是要发挥居民自治作用，调动居民参与基层治理的积极性；三是要加强基层治理队伍建设，提升队伍的专业化水平。

第二题答案：

“基层治理，关键在‘人’”这句话的意思是，基层治理的成败关键在于人的因素。具体而言：

1.基层干部是基层治理的主体，要具备较强的治理能力和水平，能够解决群众实际问题，推