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大型活动安全保卫方案

一、总则

大型活动的安全保卫工作，是确保活动顺利进行、保障参与人员生命财产安全、维护社会治安秩序的核心环节。本方案旨在通过系统化的组织、科学化的部署和精细化的管理，构建全方位、多层次的安全防线，预防和妥善处置各类突发事件，为活动营造安全、有序、和谐的环境。本方案适用于各类具有较大社会影响力、参与人数较多的体育赛事、文艺演出、展览展销、会议论坛等大型群众性活动。

安全保卫工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“统一指挥、分级负责、快速反应、有效处置”的原则，将安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。

二、组织领导与职责分工

为确保安全保卫工作落到实处，成立活动安全保卫工作领导小组（以下简称“领导小组”），由活动主办单位主要负责人任组长，公安、消防、应急管理、场馆管理等相关单位负责人为副组长，成员包括各相关部门具体负责人及安保团队骨干力量。

领导小组下设若干专项工作组，具体负责各项安保任务的组织实施：

1.综合协调组：负责安保工作的总体策划、组织协调、信息汇总与上报，以及与各相关单位的联络沟通。

2.现场秩序维护组：由公安民警、安保人员及志愿者组成，负责活动现场及周边区域的治安巡逻、人流疏导、秩序维护，防止拥挤、踩踏等事件发生。

3.消防安全组：负责活动现场消防设施的检查、维护，消防通道的畅通，以及火灾隐患的排查与整改，组织消防应急演练。

4.证件管理与查验组：负责活动各类人员证件的设计、制作、发放与查验工作，严格控制人员进出权限。

5.交通保障组：协同交管部门，负责活动周边及场馆内外的交通组织、车辆引导与停放管理，确保交通顺畅，避免交通拥堵引发次生问题。

6.应急处置组：由公安、医疗、消防等专业力量组成，负责制定应急处置预案，储备应急物资，组织应急演练，一旦发生突发事件，迅速启动预案，开展抢险救援和现场处置工作。

7.通讯保障组：负责保障活动期间通讯联络的畅通，确保指令传达及时准确。

三、前期筹备与风险评估

（一）风险评估

安保工作启动初期，领导小组应组织专业力量对活动可能面临的各类风险进行全面、细致的评估。评估内容包括但不限于：

*人员聚集风险：预估参与人数、人流高峰时段及区域，评估发生拥挤、踩踏等风险的可能性。

*消防安全风险：检查场地消防设施配备与完好情况、电气线路安全、易燃可燃物管理等。

*治安风险：分析可能发生的盗窃、斗殴、寻衅滋事等治安案件风险，以及是否存在针对活动的恶意破坏或恐怖袭击威胁。

*结构安全风险：对活动场馆及临时搭建物（如舞台、看台、展位等）的结构安全性进行评估。

*重要人员安全风险：针对参与活动的重要嘉宾、演职人员等，评估其人身安全风险。

*气象与环境风险：关注活动期间的天气变化，评估极端天气（如暴雨、雷电、高温）对活动安全的影响。

根据风险评估结果，制定针对性的预防措施和应急预案，明确风险等级和应对策略。

（二）场地安全检查与规划

1.场地验收：会同公安、消防、住建等部门对活动场地进行全面检查，确保其符合安全标准，消防通道、安全出口畅通无阻，疏散指示标志、应急照明设施完好有效。

2.区域划分：根据活动性质和功能需求，合理划分活动区、观众区、后台区、媒体区、VIP区、应急疏散区等，并设置明显标识。

3.设施配置：按照安全需求配置必要的安检设备（如安检门、手持金属探测器）、监控设备、消防器材、隔离护栏、通讯设备等。

4.应急通道规划：科学规划应急疏散通道和疏散路线，确保在紧急情况下人员能够快速、有序撤离。

（三）人员与培训

1.安保力量配置：根据活动规模、风险等级和场地特点，合理配置公安民警、专业保安、武警（如需要）及志愿者等安保力量，并明确其岗位和职责。

2.背景审查：对所有参与安保工作的人员（特别是直接接触核心区域和重要人员的）进行必要的背景审查。

3.培训演练：组织全体安保人员进行岗前培训，内容包括岗位职责、操作规程、应急处置流程、法律法规、礼仪规范等。针对可能发生的突发事件，组织专项应急演练，检验预案的可行性和队伍的协同作战能力。

四、活动期间安全保卫措施

（一）现场管控

1.出入口管理：在活动场地各出入口设置安检点，对进入人员及携带物品进行安全检查，严禁携带易燃易爆、管制刀具、有毒有害等危险物品入场。严格执行证件查验制度，凭证入场。

2.区域管理：各功能区域指派专人负责，实行封闭式或半封闭式管理，严禁无关人员进入。对VIP区域、后台、配电室、消防控制室等重点部位，加强守卫和巡逻。

3.人流控制与疏导：在人员密集区域（如出入口、通道、舞台前、热门展位等）安排专人进行人流引导和秩序维护，必要时采取单向通行、分批进入等措施，防止人员过度拥挤。利用广播