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城市规划原理与设计方法（第五版）

第一部分绪论：城市规划的演进与时代使命

1.1城市规划的核心内涵

城市规划是对城市空间形态、功能布局、资源配置的综合性谋划，核心要义在于通过科学干预实现“空间正义”与“可持续发展”。其本质是协调人口、经济、社会、生态四大系统的动态平衡，最终构建“宜居、韧性、智慧、低碳”的城市人居环境。第五版重点强化国土空间规划背景下的“全域统筹”“底线管控”“精准施策”三大导向，突出规划的公共政策属性与技术工具价值。

1.2城市规划的历史演进

1.2.1国际发展脉络

发展阶段

时间跨度

核心理论

代表实践

古典规划时期

18世纪前

轴线对称、功能分区

古罗马营寨城、中国长安城

近代改良时期

18-20世纪初

田园城市、工业城市

英国莱奇沃思、法国戛纳工业城

现代规划时期

20世纪中-末

功能主义、有机疏散

巴西利亚新城、哥本哈根指状规划

当代转型时期

21世纪至今

精明增长、韧性城市

新加坡“花园城市”、荷兰鹿特丹气候适应性规划

1.2.2中国规划转型

计划经济时期（1949-1978）：以工业布局为核心，强调生产优先，形成“重生产、轻生活”的空间格局。

市场经济初期（1979-2011）：伴随城镇化加速，确立“总规-控规-修规”三级体系，涌现开发区建设热潮。

高质量发展时期（2012至今）：以国土空间规划体系重构为标志，转向“全域全类型”管控，突出生态保护与存量更新。

1.3第五版修订核心亮点

政策适配：全面融入《国土空间规划法》《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》核心要求。

技术迭代：新增数字化规划方法专章，涵盖BIM、GIS、大数据、AI在规划全流程的应用。

实践聚焦：强化城市更新、乡村振兴、低碳转型等重点领域的规划路径与案例。

体系完善：构建“理论-方法-实践-评估”闭环框架，配套32个典型案例与18套实操工具模板。

第二部分城市规划基础理论体系

2.1经典规划理论及其当代价值

2.1.1空间形态理论

田园城市理论（霍华德）：提出“城市-乡村磁体”模式，核心是通过人口规模控制（3万人）、绿地占比（30%以上）实现城乡融合，为当代新城建设提供“职住平衡”思路。

扇形理论（霍伊特）：揭示城市功能区沿交通线呈扇形扩展规律，对现代轨道交通沿线开发规划具有直接指导意义。

多中心理论（哈里斯-乌尔曼）：强调城市空间的多核生长特性，为特大城市“疏解核心、培育副中心”提供理论支撑，北京通州副中心规划即实践典范。

2.1.2社会经济理论

增长极理论（佩鲁）：通过培育区域增长极带动整体发展，我国国家级新区建设（如雄安新区）均遵循此逻辑。

绅士化理论（格拉斯）：揭示城市更新中“资本回流-空间重构-社会置换”机制，为老旧小区改造中的利益平衡提供分析工具。

治理理论：强调政府、市场、社会多元协同，上海社区微更新中“居民议事会+专业团队+企业参与”模式是典型实践。

2.2当代规划核心理论

2.2.1国土空间规划理论

以“三区三线”（生态保护区、农业空间、城镇空间；生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界）为核心管控框架，构建“五级三类”（国家、省、市、县、乡镇五级；总体规划、详细规划、相关专项规划三类）规划体系，实现“全域覆盖、全要素管控”。

2.2.2韧性城市理论

聚焦城市应对自然灾害、公共卫生事件等冲击的恢复能力，核心策略包括：

空间韧性：构建“多中心、网格化”空间结构，避免单中心依赖。

设施韧性：关键基础设施（供水、交通、通信）具备冗余设计与快速修复能力。

生态韧性：保留生态缓冲空间，如武汉东湖生态走廊在防洪与生物多样性保护中的双重作用。

2.2.3低碳城市理论

以“碳达峰、碳中和”为目标，形成“能源-交通-建筑-产业”全领域减排规划路径：

能源规划：提高可再生能源占比，深圳前海片区实现光伏建筑一体化覆盖率100%。

交通规划：构建“公交+慢行”主导的出行体系，哥本哈根自行车出行占比达40%。

建筑规划：推行绿色建筑标准，上海临港新片区新建建筑100%达到绿色建筑二星级以上。

2.3中国特色规划理论创新

“两山”理论指导下的生态优先规划：浙江安吉余村从“矿山开采”到“生态旅游”的转型，印证“绿水青山就是金山银山”的空间转化路径。

乡村振兴规划理论：构建“产业兴旺-生态宜居-乡风文明-治理有效-生活富裕”的空间落实机制，江苏张家港永联村“村域规划-产业布局-公共服务配套”一体化模式具示范意义。

城市更新理论：确立“留改拆并举、以保留利用提升为主”原则，北京首钢园区